第章__国际贸易措施

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1、第04章__国际贸易措施第四章国际贸易措施本章要点●关税的概念、种类●主要非关税壁垒的种类●鼓励出口的主要措施●出口管制的内容和种类第一节关税措施厦门远华走私案1999年4月，中央纪委监察部收到有关部门转来的一封举报信，信中反映，赖昌星等人与厦门海关等口岸管理部门内外勾结、大肆走私的违法犯罪问题。这封举报信引起了中央领导的高度重视。1999年4月20日中央领导作出批示，决定以海关为主，中央纪委组织协调彻底查清此案。经过筹划准备之后，1999年8月18日办案人员正式进驻厦门，拉开厦门特大走私案查处工作的序幕。1999年8月18日进驻厦门，同时出击，一天到十个部门，同时扣押了一些文件材料，

2、有些人当天就抓了。十天之内突破了110亿元。仅用十天的时间就查处走私案值达110亿元，表明此案是规模空前巨大的特大走私案。1999年9月6日厦门特大走私案被列为中央直接抓的大案，根据党中央国务院的部署成立中央专案领导小组。因为中央领导对此案的批示是在1999年4月20日，领导小组就被简称为“中央420专案领导小组”。办案人员最多时达到1100多人。经查证，1996年以来赖昌星走私犯罪集团及其他走私犯罪分子在厦门关区走私进口成品油、植物油、汽车、香烟、化工原料、西药原料、电子机械等货物的价值高达530亿元，偷逃税款300亿元，是建国以来查处的最大的走私案。赖昌星走私犯罪集团在厦门关区的整

3、个走私应该说处于核心地位，对整个厦门地区，包括泉州、石狮地区的走私活动都起了推波助澜的作用。1994年赖昌星在厦门注册设立厦门远华电子有限公司，之后就开始了疯狂的走私犯罪活动。对外被称为远华电子有限公司的厂房，整个楼空空荡荡，没有任何生产设备，只是在二楼堆满了健身器械，是赖昌星用来训练打手的，赖昌星为了掩护其走私活动和其他非法活动，他雇用了几十名打手，组成所谓的保安队。1994年厦门远华电子有限公司成立以来，走私就成了他最为主要的内容。随着走私的扩大，赖昌星也对企业进行了扩张，1997年在厦门注册设立了厦门远华集团有限公司，远华集团的内部成员有着极为细致的分工。只不过他的分工一切都是围

4、绕着走私的各个环节来进行的，这样就形成了规模庞大、组织严密的走私犯罪集团。据调查，1996年到1999年赖昌星走私犯罪集团及其他走私犯罪分子共走私进口成品油450多万吨，平均每三天就有一艘万吨油轮在赖昌星等人的指挥操纵下到达厦门。1996年以来，赖昌星走私犯罪集团通过违报货物品名等手法，共走私进口香烟300多万箱，一度在国内走私香烟的黑市上某种牌子的外烟平均每两盒中就有一盒是赖昌星走私入境的。1996年到1998年厦门海关征收的关税、增值税等总计只有501>.88亿元，而基本上是在相等的时间里，厦门关区走私偷漏的应交税款，仅被查实的就有300亿元，是厦门海关征收关税总和的六倍。连续几年

5、的疯狂走私竟然从来没有受到过相关部门的查处，由此可见，在对走私负有监管打击责任的各个环节中，赖昌星所编织的关系网发挥着作用。涉嫌职务犯罪的150多人中，有70多人是厦门海关的干部，这其中包括原厦门海关关长杨前线、副关长接培勇以及各个关键部门的负责人。1999年厦门关区的关税收入比上年增长138%。2000年厦门市国内生产总值比上年增长15.1%，地方财政收入比上年增长23.82%.关税概述一、关税的概念和特点中国海关缴纳税收进出口商品海关海关是指依据本国海关法律、行政法规行使进出口监督管理职权的国家行政机关。海关的基本职能包括监管、征税、查私、统计四项。中华人民共和国海关关徽由金黄色钥

6、匙与商神手杖交叉组成。其中两蛇相缠的商神手杖源于古希腊神话，是商神赫尔墨斯手持之物，被世人视为商业及国际贸易的象征，而钥匙则具有海关掌管国家经济大门的含义，象征海关为祖国把关。海关盛光祖，男，1949年4月出生，汉族，江苏江宁人，中共党员，2008年任任海关总署署长、党组书记（正部长级），海关总监关衔。海关关衔设五等十三级：海关总监、海关副总监；关务监督：一级、二级、三级；关务督察：一级、二级、三级；关务督办：一级、二级、三级；关务员：一级、二级。关税（Tariff）进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向进出口商所征收的一种税收。关境（CustomsTerritory）,又称关

7、税领域或税境，是指在同一领域内实行同一个关税税法，执行相同的关税制度的区域的总称。关境和国境的关系国境=关境国境关境关境B国境A国境C国境强制性无偿性预定性相同点关税的特点与一般税收的相同点间接税税收主体和客体是特定的影响关税的因素具有涉外性关税的特点关税的作用增加财政收入保护国内的产业和市场调节进出口贸易维护国家利益的手段关税的作用1进口税2出口税3过境税（一）按照征收的对象或商品的流向分类二、关税的种类进口税（ImportDuties)在外