2017年江苏农村土地确权政策最新,农村土地承包经营权确权登记

《2017年江苏农村土地确权政策最新,农村土地承包经营权确权登记》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、2017年江苏农村土地确权政策最新,农村土地承包经营权确权登记关于认真做好农村土地承包经营权　　确权登记颁证工作的实施意见省农委省委农工办省财政厅省国土资源厅省法制办省档案局省测绘地理信息局为贯彻落实党中央、国务院关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的决策部署，根据中办、国办《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（中办发〔2014〕61号）、农业部等六部门《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》（农经发〔2015〕2号）精神，紧密结合江苏实际，现就扎实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作提出如下实施意见。一、统一思想认识，明确总体

2、要求（一）重要意义。中央提出，用5年左右时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，并将其作为完善农村基本经营制度、保护农民土地权益、促进现代农业发展、健全农村治理体系的重要基础性工作。这是中央作出的一项重大决策部署，事关农村长远发展和亿万农民切身利益。切实抓好此项工作，有利于强化对农民土地承包经营权的物权保护，稳定农民土地经营的预期，增加农民的财产性收入；有利于保持土地承包关系稳定，激发农村生产要素的内在活力，促进土地经营权流转，发展农业适度规模经营；有利于完善农村社会管理，妥善解决土地承包的突出问题，促进农村社会和谐稳定，推进城乡发展一体化。我省农村土地承包经营权确权

3、登记颁证试点开展以来，经过各级、各方面的共同努力，取得了初步成效，到年底全省500个乡镇、2000个村的试点工作基本结束，得到了农民群众的欢迎和支持。但试点中也出现了一些问题，需要认真研究解决。2015年年初，我省被确定为全国整省推进试点省份，工作任务繁重而艰巨，各地、各部门要充分认识此项工作的重大意义，将其作为全面深化农村改革的重要任务，摆上重要议事日程，以高度负责的态度，周密部署实施，切实抓出成效。（二）总体要求。推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，要全面贯彻落实习近平总书记视察江苏时提出的“力争在全国率先实现农业现代化”的指示精神，坚持和完善农村基本经营制度，保持现

4、有农村土地承包关系稳定并长久不变，按照试点先行、先易后难、分期分批实施、进度服从质量的要求，科学制定工作方案，明确时间表和路线图，积极稳妥地予以推进，按时保质完成确权登记颁证各项任务，确“实权”、颁“铁证”，依法保障农民土地承包权益，让农民吃上“定心丸”。（三）目标任务。按照中央部署，从江苏实际出发，用4年左右时间，到2017年年底前基本完成全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作。2015年，全省全面开展确权登记颁证试点，争取50%以上的行政村推进试点工作，基本完成16个整体推进县（市、区）和其他每个县（市、区）1个乡镇的试点任务。2016年，在全省范围内全面开展。2017年

5、，总体完成此项工作。通过确权登记颁证，一要解决好承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，为开展土地经营权流转、调处土地纠纷、完善补贴政策、进行征地补偿和抵押担保提供重要依据；二要建立涉及土地承包经营权的设立、转让、互换、变更、抵押等内容的登记制度，确认农户对承包地的占有、使用、收益等各项权利，强化对土地承包经营权的物权保护；三要建立健全省、市、县三级土地承包经营权信息应用平台，实现对土地承包合同、登记簿和权属证书管理的信息化，加强土地承包经营权确权登记成果的应用，方便群众查询，利于服务管理，更好地服务于现代农业发展和新农村建设。二、把握政策原则，依法规范

6、操作农村土地承包经营权确权登记颁证工作，涉及面广、政策性强、情况复杂，必须把握基本原则，严守政策底线，积极稳妥推进，真正做到群众认可，经得起历史检验。（一）坚持依法依规的原则。按照物权法定精神，严格执行《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和政策规定，根据农业部制发的相关规范和标准，开展土地承包经营权调查，完善承包合同，建立登记簿，颁发权属证书，确保登记成果真实、完整、准确。对确权登记颁证中的矛盾和纠纷，根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，依托调解仲裁机构妥善调处解决。对于一些疑难问题，在不违背法规政策

7、前提下，通过民主协商妥善处理。权属争议未解决的，暂不进行土地承包经营权确权登记颁证。加强土地承包经营权确权登记颁证成果的保密管理，保护土地承包权利人隐私。（二）坚持保持稳定的原则。这次土地承包经营权确权登记颁证，以二轮承包工作为基础，是对现有土地承包关系的巩固完善，不是推倒重来、打乱重分，严禁借机违法调整或收回农户承包地。要以现有承包台账、合同、证书为依据，确认承包地归属。对于承包地实测多出面积，要据实确权给原承包户，不得收回重分或留作集体机动地使用。对于确因法定原因，需要个别调整的，应当按照法定条件和