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1、对我国市场经济法治建设的思考（商学院，王晓云，20084210081076）摘要：“依法治国”的方略已经确定，市场经济从某种意义上说是法治经济，因此本文从本人所学专业出发，着力探讨在和谐社会下我国市场经济法治建设应该注意的方面，从而推进市场经济法治建设。关键词：市场经济，法治建设，问题一、规范市场主体的法治问题企业是最重要最主要的市场主体。在市场经济中，企业不但存在以交易为主的外部关系,而且存在以人与人之间要素投入为主的内部关系。目前,我国除分别制定了《全民所有制工业企业法》、《城镇集体所有制企业条例》、《私营企业暂行条
2、例》等不同性质企业法律法规之外，还按照市场经济国家普遍做法专门制定了《公司法》、《合伙企业法》等法律。分析我国现有法律法规，对企业上述两方面关系的调整还存在一定的交叉和冲突以及不够明确到位的情况。因此，需要通过国家立法形式努力塑造平等的社会主义市场经济主体。1.不同性质企业的市场主体地位需要平等。我国社会主义市场经济从计划经济转型而来，尽管法律赋予不同性质企业相同的独立承担平等市场主体的法律责任,但是在实际市场经济运行中，企业的主体地位并不平等。其中最重要的表现就是市场垄断。目前，我国市场垄断的具体体现就是已有垄断权力的
3、不断扩张，实际上这也是产生腐败、寻租、社会不公平的一个重要原因，包括国有企业、垄断行业和垄断部门的权力和地位过大的等问题。我们已经是市场经济国家,但经济增长很大部分是靠国有企业或国有垄断企业带来的。中国石油一家企业的市值就有一万多亿美元,大大高于石油巨头埃克森美孚的四五千亿美元，甚至超过俄罗斯全国的GDP，中国工商银行也摇身一变成为全球最大的银行，当然其中有泡沫，但也说明垄断性国有企业强势不变。看看德国,强劲支撑其数十年保持世界第三大经济强国地位的,并不是那些“国”字头的大企业,而是依靠成功的中小企业发展战略。因此笔者认
4、为，在现有市场经济格局下,要有一个定位,所谓国家垄断究竟垄断什么?如何限制垄断者的权力?垄断利益集团在目前立法过程中的影响力非常强，个别公司的声音和影响力甚至大于全国的普通百姓。2.企业内各种人员关系的管理亟待规范。企业内部人与人之间的关系，5既不是民事主体关系,当然更不是行政管理关系,这种关系如何也会影响到企业的外部行为。目前，我国涉及企业内部人员关系最重要的法律就是《公司法》，而《公司法》侧重于企业的对外交易关系,而对企业内部人与人的关系的调整,只考虑对物质资本及货币资本的投入者之间的关系的调整,忽视了人力资本的投入
5、者这种主体。在调整企业内部人与人的关系上,我国现有法律法规对企业内部不同人员的权益保障还并不平等,离市场经济要求还有距离。目前,最突出的一个表现就是企业内部收入分配不公,企业职工与经营管理者之间的收入差距很大。据最近有关报道,我国经济连续增长,物价指数持续升高,但中华全国总工会的一项调查显示,全国26.7%的普通工人过去5年内从未加过工资。因此,我们要通过修订《公司法》、《物权法》等,把人对自己的劳动能力及其运用的权益保障起来,使之更好地调整企业内部人与人之间协同创造财富并相应地分配财富的物质利益关系,只有这样,才能把企
6、业内部人的关系调整好,真正建立起体现公平、效率的、充满活力的企业内部关系。二、维护市场秩序的法治问题市场秩序指的是市场运行中必须遵循的一切规则和法律规范的总称,它保障社会生产、交换、消费、分配等各个环节的顺利实现和市场机制的良性发挥。维护市场秩序主要包括维护市场交易秩序和竞争秩序。我国目前在这方面已经制定了《合同法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《证券法》等法律和一批有关法规，但是市场经济秩序总体来说不容乐观，破坏市场秩序的案件屡见不鲜。1.市场交易秩序面临经济现代化和全球化的挑战。目前,经
7、济发展日新月异,我国目前用以维护市场交易秩序的《合同法》等主要法律法规,也应当过一段时期就要渐进地修改,以适应现代市场交易以及经济全球化的新特点、新要求。目前市场交易中信用严重不足,各种欺诈行为频频发生,一系列造成社会诚信危机的案件不断出现。就证券市场而言，有经济学家称，股市是一个国家或地区经济发展的“晴雨表”,而在我国，透过股市是看不清宏观经济发展状况。2005年科龙电器时任董事长顾雏军,这位谙熟“政府心理”的资本市场的风云人物,虚报注册资本、违规披露、不披露重要信息、挪用资金案曝光。我国在1999年订立的《证券法》已
8、经不能满足现时股票证券市场发展需要,所以2007年我们修改了《证券法》,以弥补上一次《证券法》的缺陷。2.市场竞争秩序重点要维护企业之间的公平竞争。在市场经济中,市场主体不但从事市场交易,而且它们还须通过市场竞争争取交易机会，所以，维护市场秩序主要是要保障市场竞争秩序5，使竞争公平得到维护。市场竞争的基本手段是通过用
