如何创新十一届全国人大五次会议

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1、十一届全国人大五次会议海南代表团新闻宣传材料海南省经济社会发展情况汇编海南省人大常委会办公厅海南省人大常委会研究室2012年3月160目录一、在省委五届十二次全会上的总结讲话……海南省委书记罗保铭（1）二、政府工作报告………………………………海南省代省长蒋定之（7）三、海南省2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划………………海南省发展和改革委员会（27）四、关于2011年海南省和省本级预算执行情况及2012年海南省和省本级预算草案的报告…………………………………海南省财

2、政厅（53）五、海南省人民代表大会常务委员会工作报告…………………………………海南省人大常委会副主任符桂花（74）附：海南省人大法制委员会2011年工作报告和2012年工作要点………（88）六、海南国际旅游岛建设有关政策落实情况…………………………………………海南省旅游发展委员会（97）七、海南国际旅游岛建设2010—2011年两年来情况综述及2012年工作安排……………………………………海南省旅游发展委员会（99）八、海南省2012年扎实推进“项目建设年”总体安排…………………………………………海南省发

3、展和改革委员会（109）九、2011年海南省实施重大项目战略促进经济发展方式转变和产业结构调整情况…………………………海南省发展和改革委员会（113）十、财政支付保障和改善民生工作基本情况……………海南省财政厅（118）十一、2011年海南省房地产市场运行情况和发展趋势分析………………………………………海南省住房和城乡建设厅（126）十二、海南省保障性安居工程建设情况………………………………………海南省住房和城乡建设厅（138）十三、2011年海南省经济和社会发展统计公报……………………海南省统计局国家统

4、计局海南调查总队（142）160在省委五届十二次全体会议上的总结讲话海南省委书记罗保铭（2011年12月26日）同志们：　　这次全会是在推进海南国际旅游岛建设的关键时期召开的一次重要会议。省委常委会向全会报告了工作。全会审议通过了《中共海南省委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神推动海南文化大发展大繁荣的实施意见》、《中共海南省委关于进一步加强领导班子和领导干部作风建设的若干意见》、《中共海南省委、海南省人民政府关于全面加快洋浦开发建设的决定》。大家围绕这次全会的主要议题进行了充分的讨论，畅所欲言、群策群力

5、，提出了很多很好的意见和建议，既提升了思想认识，更形成了高度共识，既对过去的工作进行了认真总结、梳理，以利再战，更增强了推动海南科学发展的信心和决心。全会完成了各项议程，开得很好，达到了预期的目的。　　这次省委全会，对海南文化繁荣发展、洋浦开发建设、加强干部作风建设等国际旅游岛建设的重点领域、关键问题作出了重要部署。贯彻落实好这次省委全会的精神，对于坚持科学发展，调整优化结构、转变经济发展方式，增强海南经济实力，对于全面提升国际旅游岛的软实力，营造良好的发展环境，增强海南的竞争力，都具有极为重要的意义。各

6、级党员领导干部要充分认识这次全会的重要性，切实把思想和行动统一到全会精神上来。下面，我代表省委常委会，讲几点意见。　　一、深入贯彻党的十七届六中全会精神，推动海南文化大发展大繁荣160　　党的十七届六中全会作出了深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的重要决定，是指导新时期我国文化改革发展的纲领性文件。以文化改革发展为主题召开中央全会，在党的历史上是第一次；提出建设文化强国的目标，在中国历史上也是第一次。这为海南科学发展提供了强大动力。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。旅游岛和文化岛高度融合，相

7、得益彰，珠联璧合。这对海南又是一次难得的重大发展机遇。　　多年来，省委、省政府高度重视文化建设。去年以来，省委、省政府先后出台了《关于加快推进文化改革发展的决定》和《关于支持文化产业加快发展的若干政策》。党的十七届六中全会召开以后，我们及时召开了省委常委（扩大）会议学习传达，结合海南实际提出了促进文化与旅游融合、推进以国际旅游岛先行试验区为龙头的文化产业发展、打造文化精品、开展海南文明大行动等十项贯彻措施，把文化事业和文化产业的发展变成了一个一个具体项目加以推进。这次《实施意见》又进一步明确了海南文化改革

8、发展的要求和重点任务，提出了到2015年，要建成完善的四级公共文化服务网络，文化产业增加值达到全省GDP的4%的目标。各级党委、政府一定要创新理念，真抓实干，全力推动海南文化事业和文化产业繁荣发展。在这方面，我强调三点：　　（一）树立强烈的机遇意识。机遇总是青睐有准备的人，留给思想敏锐、看得准、抓得住的人。从2008年第四季度开始，我们抓住中央应对金融危机、扩大投资的机遇，上马了一大批基础设施项目，为海南的加快发展奠定了重要基