桂林市脱贫攻坚科技文化帮扶实施方案

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1、桂林市脱贫攻坚科技文化帮扶实施方案为贯彻落实《中共桂林市委员会关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》（市发〔2016〕3号），大力推进贫困地区科技文化服务体系建设和科技文化扶贫工作，制定本方案。一、目标任务以3个贫困县、499个贫困村为重点帮扶对象，以贫困县贫困村特色产业科技需求为出发点，以科技项目为引导,以科技特派员创新创业和科技服务为抓手，增强贫困户科技脱贫致富能力；整合惠民政策、部门资源、乡土文体人才，进一步加强贫困地区文化场所建设，大力开展文化宣传服务活动。确保到2018年，为我市贫困人口全部脱贫提供科技文化支撑。二、政策措施（一

2、）优先在贫困村（屯）配置科技资源围绕发展贫困县、贫困村特色产业的科技需求以及民生科技需求，加大对贫困县、贫困村产业科技创新发展的支持力度。2016年至2018年，每年在市本级科研经费中安排科技精准扶贫资金100万元，组织实施20个以上科技计划项目，重点支持贫困地区建立产业科技示范基地（示范点、示范户），开展特色优势品种的种养及加工、农产品绿色生产、重大病虫害防控，以及农业面源污染防控等技术攻关和集成应用，因地制宜地转化示范推广一批优新品种和先进适用技术，带动贫困户脱贫致富。围绕贫困县、贫困村生态环境保护和城镇化等领域加强共性技术的应用和示范

3、，加强污染治理、循环利用和生态保护修复技术在贫困县、贫困村的应用示范。(责任单位：市科技局牵头，市财政局、县（区）人民政府配合。)（二）提升贫困地区科技服务能力强化贫困地区基层农技推广体系建设。充分发挥专家的指导和服务作用，组织“桂林市科技服务‘三农’专家团”通过传、帮、带、扶等形式，增强县（区）、乡镇等基层农技服务能力，推进科技进村入户。开展贫困县科技人才以及实用技术培训。以贫困县、贫困村种养大户、家庭农（林）场主、农业合作社骨干、返乡农民工和留守青年、妇女为重点培训对象，组织专家和技术人员开展授课、农业实用技术咨询和就业创业技能培训，培

4、养一批农村实用人才、科技示范户和新型职业农民。开展科技下乡和科普宣传教育活动。围绕贫困村科技需求，市、县两级依托科技基础设施，利用科普宣传墙（栏）、科技课堂以及网络平台等方式，每年组织开展多种形式的科普宣传教育活动，推广科技知识，帮助贫困户解决生产经营技术难题。(责任单位：市科技局牵头，市农业局、市林业局、市畜牧水产兽医局、市科协、县（区）人民政府配合。)（三）选派贫困村科技特派员开展科技创新创业与服务建立市、县科技部门统筹安排管理，各有关部门、单位联合选派的贫困村科技特派员选派工作机制。根据当年贫困村脱贫计划及产业科技需求，市、县两级每年

5、有计划、分批次地从市、县、乡镇三级技术推广服务单位，以及有关高校、科研院所和企业等选派相关专家和科技人员担任科技特派员，到2018年底，实现全市尚未安排科技特派员派驻的272个贫困村，村村有科技特派员帮扶。科技特派员派驻采取市、县（区）分别派驻的形式进行。贫困村科技特派员与帮扶的贫困村签订科技服务协议，采取集中培训、网络通讯指导、实地指导解决技术难题等形式，指导帮扶一批贫困村专业合作社、家庭农林场、种养大户、创业青年等开展规模种养，建设一批科技示范基地，培养一批贫困村科技致富带头人和返乡留守创业人员，帮助和带动贫困村产业发展。鼓励支持各类企

6、业以“企业+基地+农户”的形式到贫困县、贫困村开展新品种新技术的示范、集成、应用，进行农产品的加工和营销。鼓励支持科技人员以技术入股等形式到贫困村发展产业项目，或者领办创办专业合作社、农业企业等。（责任单位：市科技局牵头，市农业局、市林业局、市畜牧水产兽医局、市人社局、市扶贫办、县（区）人民政府配合）。（四）推进文化扶贫加强贫困村文化体育设施及公共文化服务中心建设。没有场地的要重点建好文体广场和文化活动室，督促在建的贫困村文体广场、文化活动室限期按国家标准竣工，指导已基本建成文体广场、文化活动室的贫困村按国家标准完善提升。加大对贫困村公共文

7、化服务中心建设的扶持力度，整合贫困村宣传文化、党建、科普、体育健身等设施资源，按照“一栋综合楼、一个戏台、一个篮球场、一支文艺队、一支篮球队”的标准，搭建贫困村综合性公共文化服务平台，丰富和完善服务功能，提升服务水平，为农民提供方便快捷的基本公共文化服务。到2017年底，实现贫困村公共文化服务中心覆盖310个贫困村。重点支持贫困村文化骨干培训，组织村民开展多样化的文体娱乐活动。在每年文化人才培养名额和支援计划中对贫困县予以倾斜，为从事基层公共文化服务工作人员提供有针对性的培训，支持和帮助贫困村培养文化骨干、文化能人，发挥乡土文化能人、非物质

8、文化遗产传承人的作用，帮助贫困村组建群众业余文艺队伍，稳定乡村公共文化服务骨干队伍，扶持、壮大文化志愿者和群众文化活动积极分子队伍，推动文化志愿服务向贫困地区发展，扩大贫困村受援