关于培育农村新型市场经营主体的的调查与思考

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1、关于培育农村新型市场经营主体的的调查与思考农村专业合作组织是在市场经济条件下，广大农民群众为提高组织化程度而创建的一种钉自我组织、自我管理、自我服务、自我受垓益的新型合作组织，是农民群众在实践中峦的伟大创造。农村专业合作组织的建立和发展，是新阶段农村经济适应市场经济要獒求的必然产物，对推动农业结构调整，提猴高农产品市场竞争力，增加农民收入，发展农业农村经济，发挥着越来越重要的作鄯用。面对新的形势，经营规模依然狭小的峒亿万农户与日益扩大的市场之间的矛盾日益突出出来。如何解决这一问题，己成为ρ广大农

2、民和农村工作者需要认真研究、探棱索和解决的一个重大而深刻的理论和实践效课题。从实践看，组建农民自己的合作经讷济组织，实施以合作原则为纽带的农业产业化经营，是解决这一问题的正确选择。窜大力发展农村合作经济组织，是提高农民ē组织化程度和谈判地位、培育农村新型市忄场经营主体的最有效的途径和方式。一＂、农村合作经济组织发展的特点随着农撄业市场化进程的加快，千家万户的小生产｜和千变万化的大市场之间的矛盾已经成为琪农业增效、农民增收的主要矛盾。近年来友，我办事处以农民增收致富工程为突破口浆，大力推进农业产业化经

3、营，取得了明显谋12/12成效，有30％以上的农民纳入了产业化置经营的范围，全办事处的农业和农村经济躞综合素质明显提高。这种变化不仅表现在规模和总量的膨胀上，而且还表现在农业黝和产方式的变革和组织化程度的提高上。但是，随着农村经济体制改革的深化和生抵产力的发展，农村生产力与生产关系出现了一些新的不适应，主要表现在：随着农封产品总量的增加和市场竞争的加剧，由于哐市场主体不成熟，小规模、分散化的农户棕在市场经济条件下自我积累、自我发展能镖力弱，加剧了农产品市场的剧烈波动，导蹿致农业贸易条件恶化，农民

4、迫切需要加强消技术信息服务；由于农业产业结构调整，规模经营和专业分工的发展，农民迫切需腿要加强社会化服务；农业比较效益低下，妁服务组织缺乏，使农民分化和要素流动受鳝阻，农民增收困难，迫切需要一种载体能ゐ够带领他们直接进入市场；农业面临自然蹰和市场两个风险，农民迫切需要建立一种Л能够保护自身利益的互助组织。这些问题和矛盾表明农村市场经济体制的深化和农拼村生产力的发展迫切需要微观经济组织的婺创新。正是在这种背景下，各种类型的农眠村合作经济组织便应运而生。据统计，到目前，我办事处已有各类农村合作经济组

5、趺织9个，参加农户近2300户，占办事处村总户数的40％以上。其中，专业协流会8个，专业合作社1个。在合作经济组伸织中，从事种植业的5个，占％；从事养羲殖业的3个，占％。这些新型合作经济组晒织都是由从事同类农产品生产经营的农民芯12/12自愿组织起来的，在技术、信息、资金；庑购销加工、贮运等环节实行自我管理、自淼我服务、自我发展，以提高竞争能力，增屠加会员收入，保护会员利益。它们的主要特点是：一是以为农民提供服务为宗旨廖，自愿组成，互助合作。合作经济组织由琰农民自愿组成。它们从提供信息、种子种苗

6、、技术辅导入手，逐步扩大服务领域，积极为农户提供加工、贮运、销售和原材謇料采购等产前、产中、产后服务。据统计萸，在合作经济组织中，从事技术信息服务好的占％，从事生产、销售服务的占％。合廾作社尊重农民群众的意愿，入退社自由，绺不改变现有的土地承包关系和生产资料所宾有权，合作经济组织内部成员实行分期生产，对外统一经营，体现了分工合作的特常点。二是以维权为目的，协调行动，保冢障利益。合作经济组织对内部服务每个成褒员，协调行动，统一标准，不以赢利为目慝的；对外统一经营，直接进入市场，追求搿利润最大化。由此

7、提高了合作组织的谈判酯地位，减少了流通环节，降低了交易成本荔，合作组织成员能够分享流通、加工环节献的利润。三是以利益为纽带，市场运作纂，民主决策。合作经济组织内部的每个成致员既是利益的共享者，又是风险的承担者。合作组织根据他们交售农产品的数量和叛质量返还利润，根据劳动和资本的投入量粮12/12分红。合作组织内部事务由农户协商解决喵，实行民主管理、民主决策。四是以产嗑业为依托，逐步推进，不断发展。农村合ま作经济组织围绕主导产业发展：在产业发啃展中壮大自己。在合作经济组织的推动下砚，产业发展步伐加快，产

8、业化水平得到提勤高。由于产业发展往往是跨村屯的，所以枢也出现了一些跨村屯的合作经济组织，如铒核心村笤帚糜子种植协会涉及到东风村、三道沟村和晨光村，会员达到300多人羽。五是以合作为前提，能者牵头，多种顽形式，共同发展。从组建方式看，合作组织大致可以分为六种类型：一是由大户牵必头，这些大户或者是种养大户，或者是经画销大户。由他们牵头组建的合作组织有4个，如笤帚糜子种植协会和东风二尾羊协燎会等；二是由龙头牵头，这种由最初的“迪公司十农户”逐步发展成为“