延边州土地利用总体规划.doc

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1、延边州土地利用总体规划2007-12-24

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3、来源：延边州国土资源局

4、【大中小】【打印】【关闭】第一章总则第一条延边州土地利用总体规划的编制，是提高规划的科学性和可操作性，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发[1997]11号）有关规定，编制本规划。第二条延边州土地利用总体规划按行政区划分为三级。根据社会和经济发展需要，编制了延边州土地利用总体规划。第三条土地利用总体规划编制和审批，应执行国家土地管理局第7号文件《土地利用总体规划审批规定》。第四条延边州土地利用总体规划，依照法定程序审批并由上级人民政府批准与实施。第五条

5、编制土地利用总体规划应贯彻“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基一本国策，符合耕地总量动态平衡的要求。第六条编制土地利用总体规划应遵循下列原则：（一）以供给制约和引导需求，统筹安排各业用地；（二）因地制宜，切实可行；（三）自上而下，上下结合；（四）下级规划服从上级规划；（五）综合考虑社会效益，经济效益和生态效益；（六）政府决策与公众参与相结合。第七条编制土地利用总体规划的程序是：（一）编制规划的准备工作；（二）编制规划方案；（三）规划的协调论证；（四）规划的评审；（五）规划的报批。第八条延边州土地利用总体规划修编，以1996年为规划基期年，以1997年至2010年为规划年，并且展望

6、到2030年。第九条延边州土地利用总体规划编制的主要任务是：（一）在对本行政区内土地资源利用现状，潜办和各业用地需求量进行综合分析研究的基础上；确定了规划期内土地利用目标和方针；（二）协调各部门用地，统筹安排各类用地；（三）逐级分解规划确定的各类用地控制指标，重点确定城镇用地规模控制指标，落实重点建设项目和基本农田等重要用地的区域布局；（四）实施规划的政策措施。州级规划应重点安排好城乡结合部土地利用，合理划定城镇建设用地范围。第二章土地资源利用第十条土地资源利用现状分析：依据1996年土地利用变更时点数统计，延边朝鲜族自治州土地总面积4350909.85公顷，其中：耕地面积353090.

7、55公顷，占全州土地总面积的8.12%；建设用地面积81734.73公顷，占土地总面积的1.88%，其中：城镇村及工矿用地面积58021.63公顷，占土地总面积的1.33%；交通用地面积23713.63公顷，占土地总面积的0.55%；园地为26332公顷，占全州土地总面积的0.61%；林地为3624134.27公顷，占总土地面积的83.3%；牧草地为39057.46公顷，占总土地面积的0.89%；城镇村及工矿用地为58021.63公顷，占总面积的1.33%未利用土地为163532.26公顷，占土地总面积的3.76%。第十一条土地资源利用特点从延边州土地资源来看，以农用地为主面积40426

8、14.28公项，占全省土地总面积的25％，有耕地，林地，牧草地资源，其土壤类型有灰棕壤占地面积的76.54％，白浆土占10.84％，冲积土占3.41％，草甸土占3.2％，灰化土占1.88％，沼泽土占1.81％，水稻土占1.46％，泥炭土占0.35％，全州耕地面积353090.55公顷，占土地总面积8.1％，人均耕地0.16公顷，可开发、整理、复垦的耕地资源规划期间面积12866.67公顷，全州年产粮食90万吨。延边州是全省重要林区之一，林业资源丰富，森林覆盖率高，全州林业资源面积3624134.27公顷，占土地总面积的83.3％，其中有林地面积3327473.87公顷，主要分布在长白山区

9、，人均占有林地1.53公顷，占全省第一位，森林覆盖率73%，是全省重要木材基地之一。草地资源丰富，全州有牧草地面积39056.46公顷，占土地总面积0.9%，规划期间荒草地资源161666.67公顷，现有牛42.6万头，羊18万只，丰肉类产量7万吨，是全省商品牛、羊生产基地。全州其它土地资源利用情况是园地26332.00公顷，占0.60％，是全国苹果梨生产基地。城镇和农村居民点及工矿用地面积58021.63公顷，占土地总面积的1.33％，城镇村居民住房条件差，工矿用地不合理，开发区土地利用率不高，全州要加大对存量土地的利用，提高土地利用率。全州交通用地面积23713.10公顷，占土地总面

10、积的0.55％，全州交通用地道路条件差，应提高利用率如图珲铁路，应加快高速公路和城乡道路建设和改造力度。全州水域资源面积63028.58％公顷，占土地总面积1.45％，全州水资源利用率较高，水电装机达到15万千瓦，发电量4.5万千瓦，在全省有重要的位置。第十二条土地利用潜力和存在问题分析依据全州土地利用现状情况看，农用土地资源较丰富发展的潜力也很大，尤其林业用地占农用土地比重更在是各业发展的重要土地和自然资源，还可以充分利用未利用土