新的产业政策和法律制度对我国的食品行业发展会产生哪些影响

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1、中等发达城市规模化合伙制律师事务所分配体制问题研究——辽宁法大律师事务所张耀东分配体制事关经济利益，是一个事务所最根本的问题，是事务所生存和发展的基石，正如美国同行所说“一个律师事务所的分配体制决定了合伙人的行为和事务所的文化。”一、分配体制的基本类型现阶段，我国规模化合伙制律师事务所分三种基本类型。（一）集中统一型集中统一型财务运行的特点：统收统支，每一位合伙人的客户收入均视为事务所所有，事务所公共和合伙人个人正常支出均视为事务所支出，收入减支出和税后的利润由合伙人进行评定计点分配。国内此类律师事务所只有几家，北京金杜律师事务所最为典型。集中统一型产生

2、的条件：回顾金杜律师事务所的发展过程，我们可以一斑而见全貌。金杜所最初创立人员是以中国贸促会下属环球律师事务所商务处处长为核心的几位律师。发起人出身和经历的特点是：1、环球律师事务所是国办所，为集中统一的管理体制；2、该所律师为国家干部身份，有较强的组织和纪律意识；3、该所业务类型多为涉外、业务大、层次高，需团队合作；4、环球所有很好的品牌效应，事务所为案源的主要承接者，个人色彩较淡；5、律师待遇是以工资方式支付，彼此差距很少。以上特点决定了金杜所创建之初就克服了环球所最大的弊端——产权问题，继承了其最大的优点——品牌营销、团队作战、统收统支、平均分配。

3、随着事务所发展，金杜合伙人之间的创收差距逐渐增大，但决策层并没有注重眼前，化整为零，而是在保持大一统体制下做出程度性调整：91、建立指标考核制度，排除合伙人主观懈怠的可能；2、利用北京优越的业务环境，全力扶植创收少的合伙人发展，缩少合伙人之间的差距。3、实行计点评定分配，考虑综合因素，适当拉开合伙人的分配差距。（二）统分混合型统分混合型财务运行的特点：在合伙人的客户及其收入视为个人所有的前提下，合伙人将其收入的一部分作为年度运转资金年初投入事务所，投入部分占合伙人全部收入的比例不等，但均以等同年度运转成本为底线。合伙人的个人正常业务成本全部或部分视为公共

4、成本，合伙人个人正常业务成本视为公共成本的程度不等，视合伙人收入投入比例而定，以等同合伙人年度运转投入资金为上线。国内较大规模的合伙制律师事务所均属于此种类型。统分混合型产生的条件：1、第一代合伙人来自四面八方，骨干人员往往是诉讼律师出身，深受律师职业特点和诉讼业务特点的双重影响；2、业务类型既多又杂，彼此业务的关联性少而冲突性多；3、业务起点为国内诉讼业务，大型非诉讼业务逐渐增多；4、客户类型国内企业为多，法律业务的需求处于外部纠纷、维权事后处理阶段；5、对有国外留学或执业经历的人员及国内有关高层职能部门和经济行业人员的吸收不够，缺乏内在模式创新的动力

5、和外国先进同行经验的直接借鉴；6、合伙人的素质和实力彼此有一定差距；7、有一定公共利益，人员较稳定；8、对管理有一定投入，部分有管理才能合伙人承担管理合伙人。（三）联合执业型9联合执业型财务运行的特点：合伙人是事务所创收及支出的主体，客户视为合伙人所有，合伙人联系的纽带是共同搭建执业平台，律师需要共同分担一些公共收益的公共费用，一年一结算，年初垫付，年底结算分担。联合执业型产生情况：1、合伙人基本都是律师出身，业务以诉讼业务为主；2、合伙人素质和实力差距较大；3、稳定的客户较少，法律需求层次较低，少量规模较大客户的法律需求常聘请国外或国内发达城市服务水平

6、较高的律师事务所；4、对管理不重视，也缺乏合格的管理人才；5、律师业务没有实现专业化分工；6、市场容量较少、人才较少、缺乏后备力量培训；7、无共同利益，人员不稳定。二、中等发达城市规模化律师事务所大多采用的联合执业型的基本模式联合执业型也有公共收入，同公共收入较少或事先就将公共收入分解为个人收入，故联合执业型的基本着眼点是公共成本分担，而不是公共收入的分配。从公共成本分担区分，联合执业型分为三种基本模式。1、按收入比例承担方式——算大账，不算小账。此方式是合伙人按收入比例分担成本，主要基于以下考虑：（一）收入高低一般与占用成本多少相关；（二）收入高低一般

7、与执业风险大小相关；（三）收入高低一般与承担成本能力强弱相关。此方式有以下特征：（一）相对公平，心理相对平衡。（二）从绝对公平标准看，天平倾向收入少的合伙人，属扶贫帮困。（三）合伙人利益相关性较强，有利于合伙人相互帮助与提携，有利于事务所资源整合。9（四）收入少的合伙人心理压力大，收入多的合伙人支出总量多。（五）对诉讼业务为主，业务少而精，占用成本少的合伙人不太公平；（六）创收多的合伙人创收动力不足，创收少的合伙人提高创收的压力不大。2、平均承担方式——不算大账、不算小账。此方式是合伙人不论收入高低，占用公用成本多少，平均分担成本，此方式有以下特征：（一

8、）如果合伙人收入及公用成本利用差距较大，从成本利用机会看是公平的从成本实际占用看