武汉深化科技人才发展体制机制改革的关键问题研究

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1、武汉深化科技人才发展体制机制改革的关键问题研究  【摘要】本文以武汉科技人才体制机制为研究对象,从人才队伍总量、人才政策和计划项目体系等方面概述了武汉科技人才发展现状;分别从全市和东湖高新区两个层面提炼了武汉人才体制机制改革重点和亮点;从顶层设计、落地执行、监管回溯三个阶段,找出武汉科技人才发展体制机制改革存在的关键问题;围绕武汉全面创新改革试验工作总体部署和要求,提出进一步深化武汉科技人才发展体制机制改革的对策建议【关键词】科技人才体制机制改革武汉关键问题【Abstract】ThispaperchosetheScienc

2、eandtechnologytalentinstitutionalmechanismastheresearchobject.weanalyzedthepresentcondition,andfoundthekeyissuesaboutthereform,andputforwardthecountermeasuresandSuggestionstodeepenfurtherreformdependingontherequestofthecomprehensiveinnovationreformexperimentalwork

3、inWuhan.【Keywords】Scienceandtechnologytalent;institutionalmechanismreform;wuhankeyissues武汉是科教大市,科技人才是我市人才队伍的重要组成部分。近年来,武汉以深入落实国家人才发展规划为主线,大力推进人才政策创新和人才工程实施,人才工作取得了可喜成效。但也应当看到,当前武汉人才总体发展水平与经济社会发展实际需要还不相适应,人才激励、评价、流动等方面存在着障碍和瓶颈,严重制约了人才活力的释放。全面调动人才创新活力的关键在于深化科技人才体制机制

4、改革1武汉科技人才发展现状1.1武汉科技人才总体情况武汉市委、市政府一直高度重视创新型科技人才队伍建设。已初步建成了一支以两院院士、有突出贡献中青年专家、享受政府特殊津贴专家等为主体的创新型科技人才队伍。截至2014年底,武汉地区人才总量达到214.7万人,其中汇聚了60名两院院士,218名(市属39名)中央“千人计划”专家,20名国家“万人计划”专家,数量在中部省市领先。此外,武汉市有137人入选湖北省百人计划,581人被评为对国家、省、市有突出贡献中青年专家、2384人被评为享受国务院、省、市政府特殊(专项)津贴的专家

5、、356人入选国家、省、市人才工程(第一、二层次)1.2武汉主要人才政策和项目武汉市科技人才政策数量上呈逐年递增趋势,截止2014年,武汉市与科技人才相关的政策有77个,项目计划72个;内容上逐步趋于丰富和完善,不仅包括大量的工作条件、生活条件、学习条件在内的人才政策,如《武汉市高层次人才服务“绿色通道”管理办法(试行)》、《武汉东湖新技术开发区引进人才奖励办法(试行)》等专项政策,且制定了一系列配套的专业职务岗位晋升政策、科技人才的考评政策、相应的奖励政策以及发展性政策,如:《武汉市市级行政机关专业技术首席职务聘任制试行

6、办法》、《武汉市创新岗位特聘专家计划实施办法(试行)》、《市人民政府关于促进东湖国家自主创新示范区科技成果转化体制机制创新的若干意见》等。科技体制机制的不断优化吸引了大量的海内外科技人才回汉就业、创业,为武汉市高科技事业的发展奠定了坚实的基础同时,武汉市还构建了以“黄鹤英才计划”为主,以东湖高新“光谷3551人才计划”、武汉开发区“高端人才集聚工程”为两翼,以“武昌英才计划”、“汉阳英才计划”等各区(工业园区)特色引才计划为支撑的、相互衔接的全市引才格局。近5年来武汉市引进海内外高层次创新创业人才达到4000人,其中118

7、0名海外高层次人才入选黄鹤英才计划(含光谷3551人才计划和武汉经济开发区“高端人才聚集工程”),培养支持254名本地优秀人才入选“黄鹤英才(专项)计划”,各类高层次人才获得资金资助近13亿元2武汉实施全面创新改革试验的人才改革重点2.1全市科技人才体制机制改革重点2015年7月21日,武汉召开建设国家创新型城市动员大会,审议通过了《市委市政府关于加快推进全面创新改革建设国家创新型城市的意见(草案)》及《关于建设创新创业人才高地的实施意见》。围绕培育和引进创新创业人才,提出实施“城市合伙人计划”,打造国际人才自由港,大力实

8、施“摇篮工程”、“青桐计划”,将武汉市打造成“全国青年创业圣地”《意见》提出用3至5年时间,引进100个以上产业领军人才及团队,1000名以上高层次创新创业人才,吸引带动10000名以上各类优秀创新创业人才。对引进的国内外顶尖人才给予每人一次性200万元奖励补贴;对引进的国内外顶尖人才及团队,实行“一事

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