秦安县安伏乡山洪灾害防御预案

《秦安县安伏乡山洪灾害防御预案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、秦安县安伏乡山洪灾害防御预案秦安县抗旱防汛指挥部办公室二O一二年四月-1-审定：张来禄审核：王敦生校核：编写：填表：安叔成、姚卫东校对：王晓霞、邵彬-1-目录1.总则21.1编制目的21.2编制依据21.3编制原则31.4适用范围31.5预案编制42.基本情况42.1自然地理条件42.2经济社会情况92.3历史山洪灾害损失及成因102.4山洪灾害防御现状123.危险区、安全区的划分153.1划分原则153.2“两区”的基本情况174.组织指挥体系174.1组织指挥机构174.2分工和职责195.监测预警235.1山洪灾

2、害雨、水情临界值确定245.1.1预警指标的确定265.2实时监测285.3监测系统285.4监测设备设施305.5通信305.6预报预警及预警程序306.转移安置366.1转移安置366.2转移安置纪律397.抢险救灾407.1抢险救灾准备407.2抢险、救灾418.保障措施428.1汛前安全大检查428.2宣传教育及演练438.3纪律448.4防汛值班制度458.5落实责任制469.附则479.1预案管理与更新479.2本预案自印发之日起实施47-1-秦安县安伏乡山洪灾害防御预案前言安伏乡位于县城偏北部，总面积10

3、6.87km2，属黄土梁峁沟壑地形，海拔在1300-1800米之间，葫芦河流贯乡东部边缘及东南部，形成一条峡谷，谷深而窄，两岸悬崖峭壁，出峡后为安伏河谷盆地。该乡地势陡峻、地层破碎，地质构造活动强烈，深大断裂发育，局地暴雨多发，是洪涝灾害多发区，也是滑坡、泥石流发育的密集区之一，给当地经济发展和人民群众生命财产安全造成严重威胁,严重影响着当地社会稳定和经济发展。因此，编制山洪灾害防御预案，全面落实山洪灾害防御责任，加强监测、预警、预报和避险防御工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，是体现以人为本、全面落实科学发展观、

4、实现经济社会可持续发展的迫切需要和当务之急。1.总则1.1编制目的50-山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损害的灾害。山洪灾害突发性强，破坏性大，监测预警和防御困难，已成为自然灾害中造成人员伤亡的主要灾种之一，由于安伏乡位于渭河支流葫芦河下游区域，山洪沟道及泥石流、滑坡灾害点较多，山洪灾害频繁发生，山洪灾害已成为严重制约安伏乡经济发展、人民群众安居乐业和构建社会主义和谐社会的重要因素。为了有效地防御山洪灾害，规范救灾程序，落实山洪灾害防御责任制，加强监测、预警、预报和避险防御工作，

5、最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，根据国家防总和省、市抗旱防汛指挥部要求，结合安伏乡所处地理位置及山洪灾害发生特点，特制定本预案，为安伏乡全面实现小康社会目标和构建和谐社会提供安全保障。1.2编制依据1.2.1《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家法律法规和各级人民政府颁布的地方性法规、条例及规定。1.2.2《秦安县防洪预案》、《秦安县山洪灾害防治规划报告》、《秦安县地质灾害防灾预案》。1.2.35

6、0-国家防汛抗旱指挥部办公室《山洪灾害防御预案编制大纲》，国家防汛抗旱总指挥部办公室[2005]34号文件及省抗旱防汛指挥部发甘旱汛指发[2006]4号文件。1.3编制原则1.3.1坚持科学发展观，充分体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标。1.3.2坚持安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合的原则。1.3.3坚持落实区域行政首长负责制，分级管理责任制，分部门责任制，技术人员责任制和岗位责任制相结合的原则。1.3.4坚持因地制宜，实事求是，突出实用性与可操作性原则。1.4适用范围本预案适用于安伏乡范围内

7、突发山洪灾害的预防和应急处置。1.5预案编制编制内容：调查安伏乡区域内自然和经济社会基本情况、历年山洪灾害的类型及损失情况，分析山洪灾害的成因及特点，在调查研究的基础上划分危险区和安全区；确定安伏乡50-防御组织机构人员及职责；充分利用已有的监测及通信设施、设备，制定实时监测及通信预警方案，确定预警程序及方式，根据预报及时发布山洪灾害预警信息；确定转移安置的人员、路线、方法等，拟定抢险救灾、灾后重建等各项措施，安排日常的宣传、演练等工作。2.基本情况2.1自然地理条件2.1.1河流分布情况安伏乡位于东径105°40'0

8、0″、北纬34°59'20″。属葫芦河流域。1）葫芦河流域葫芦河流域，位于东经105°34′15＂～105°47′44＂、34°46′20＂～35°05′00＂之间。该河有10条支流，其支流流域总面积达318.6km2，主沟道总长90.9km，该河支流属于安伏乡详细情况分别如下：⑴刘家沟小流域：位于经度105°40′20＂、纬度3