义乌市机关工作人员作风和效能问责暂行办法doc - 义乌市人民政府

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1、义乌市机关工作人员作风和效能问责暂行办法第一章总则第一条为加强机关工作人员管理，改进工作作风，提高机关效能，优化发展环境，规范对影响机关工作效能行为的责任追究，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员干部廉洁从政诺干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》、《金华市机关工作人员作风和效能问责暂行办法》等法律法规和有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、

2、审判机关、检察机关及其所属部门和机构，以及经授权、委托具有公共事务管理职能的组织及工作人员。第三条本办法所称的问责，是指对我市机关工作人员违反法律、法规、规章、政策和内部管理制度，不履行、不正确履行或履行不力，作风不正，纪律不严，形象不良，损害国家、集体和群众利益的，按照干部管理权限，由责任人所在单位或相关职能部门依据本办法实施问责。第四条实施问责，坚持从严治党、从严治政，实事求是，有错必究，权责一致、惩教结合，区别对待、问责免责并重的原则。第二章问责方式第五条问责的主要方式：（一）口头效能告诫；（

3、二）责令公开道歉（适用于领导干部）或作出书面检查；（三）通报批评；（四）诫勉谈话；（五）书面效能告诫；（六）调离工作岗位；（七）停职检查；（八）引咎辞职、责令辞职或免职；（九）解聘、解除劳动关系或辞退。以上问责方式可以单独运用，也可以合并运用。被问责行为情节较轻的，给予口头效能告诫；情节较重的，给予责令公开道歉或作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、书面效能告诫；情节严重的，给予调离工作岗位、停职检查、引咎辞职、责令辞职或免职、解聘、解除劳动关系或辞退。构成违纪应当追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政

4、纪处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。第三章问责情形第六条机关工作人员有下列不作为、乱作为、慢作为、违反工作纪律和有关规定等情形之一的，应当进行问责：（一）不贯彻落实或者拒不执行国家的方针政策、上级机关依法作出的决定和命令，制定、发布于法律、法规、规章和上级政策规定相抵触的文件、决定、命令，造成严重不良影响的；（二）对市委、市政府的决策部署，推进重大项目、重点工作落实领导指示要求，执行不力、效能低下，造成不良影响和损失的；（三）不按规定开展党务、政务公开，不公开办事依据、条件、程序、时限、结

5、果及承办部门、承办人员等相关信息，向社会公开承诺的事项没有履行承诺，不按规定开展电子政务建设，不按规定办理信访、投诉事项，造成不良影响和损失的；（四）违法实施行政许可、行政处罚、行政收费和行政强制等行政执法行为，造成不良影响和损失的；（五）违反程序决策、决策严重失误，违法违规采取重大行政措施、出台政策规定，造成重大损失或严重不良影响的；（六）工作弄虚作假，隐瞒事实，造成重大损失的，瞒报、谎报、迟报公共突发事件、重大安全事故、重大疫情或其它重要情况，造成事态恶化或严重不良影响的；（七）对职责范围内的工

6、作监管不力，履职不力，给国家、集体、群众的利益造成损失和不良影响的；（八）职责范围内政策业务不熟悉，工作不到位，解决实际问题不得力，不胜任本职工作，给国家、集体和群众利益造成损失的；（九）对群众提出的正当要求置之不理，应当告知而不告知，应当办理而不办理，给国家、集体和群众利益造成损失的；（十）工作效率低下，办事拖拉，推诿扯皮的，无故超出法定办理时间和办事承诺期限的；（十一）工作方式简单粗暴，服务态度、服务质量差，及其他有损机关和公务人员形象的；（十二）违反浙江省机关效能建设“四条禁令”规定情形，或上

7、班无故迟到、早退，或工作时间网络购物、娱乐及从事其他与工作无关事项的；（十三）工作纪律涣散，不遵守公职人员的行为规范，不服从组织管理和工作安排，影响单位工作和机关形象的；（十四）搬弄是非、制造矛盾，导致领导班子哦和同事之间不团结，影响单位工作和机关形象的；（十五）违反中央“八项规定”，省委“六个严禁”，市委“三十条意见”规定形成的；（十六）不遵守社会公德、家庭美德，不履行公民义务，作风不检点，造成不良影响的；（十七）违反机关内部管理制度的；（十八）市委、市政府考绩法中规定的问责情形；（十九）其他影响

8、机关作风和下哦呢个建设需要问责的行为。第七条机关工作人员有下列情形之一的，追究所在单位领导责任。情节较轻的，给予单位分管领导口头效能告诫或诫勉谈话；情节较重的，给予单位分管领导书面效能告诫，主要领导口头效能告诫或诫勉谈话，对单位进行通报批评；情节严重的，给予单位分管领导书面效能告诫以上问责，主要领导树苗效能告诫，对单位进行通报批评。（一）一个月内本单位工作人员发生三次（含）以上有责投诉被查实的；（二）单位未按有关规定建立健全各项规章制度，致使本单位作风和效能方面存在问