基层外来育龄妇女避孕药具管理分析

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1、基层外来育龄妇女避孕药具管理分析作者：梁伟霞,王培莉,陈芸单位：浙江诸暨，诸暨市直埠镇计划生育服务站【关键词】外来育龄妇女;避孕药具管理随着经济的发展，外来人员的工作、生活及计划生育成为一个十分重要的问题，为外来育龄妇女提供优质的避孕药具管理服务，也摆在了我镇计划生育工作的重要位置上。因此，为了保证我镇计划生育基本国策的顺利实施，确保外来育龄妇女实行知情选择、安全有效、合适的避孕节育措施，成为我镇落实计划生育的有力保障。本站避孕药具管理以“以人为本，服务民众”为指导思想，在近5年外来育龄妇女的避孕药具管理中创出了一条新思路，分析如下。1理清流动人口的特点在流动人口中，外

2、来育龄妇女所占的比例较大，多数年龄在40岁上下，并处在最佳生育期和劳动年龄阶段，且多数是来自经济水平比较落后的贫困地区，其流出地计划生育工作基础比较薄弱，她们的生育观念相对落后，生育愿望比较强烈，其中相当一部分人不重视避孕，甚至有超生、偷生心理，易出现妊娠、人工流产和计划生育等问题。同时，她们的文化程度普遍较低，缺乏对避孕药具知识的了解和自我保健意识，对宣传、教育知识的理解和接受能力也较弱。大多数流动人口的经济收入和生活水平较低，居住条件也较差，难以支付避孕节育生殖保健服务等费用，经常是人户分离，流动性大，要确实掌握她们的计划生育情况也存在很大难度。户口所在地和现居住地计生部门对避孕药具的发放

3、管理存在不到位的现象，以往的计划生育药具管理服务模式已不能满足现今流动人口的需求。2落实外来育龄妇女避孕药具组织管理模式我镇是偏市乡镇，外来育龄妇女一般集居在集镇、乡村、企业及出租房，外来育龄妇女难管理，因此，必须成立一套以集镇、村、企业为主的避孕药具管理服务网络。一是建立外来育龄妇女避孕药具管理服务领导小组，以镇分管计划生育的副镇长为主任，服务站站长为副主任，计生服务人员为组员。二是建立村级服务网络，各村成立外来人口避孕药具管理委员会，村主任为组长，村计划生育服务员为副组长，村计划生育联系员及妇代会成员为组员，各企业负责人及法人代表为联系人。三是成立外来育龄妇女代表会，组织外来育龄妇女自己管

4、理自己，保证外来人口计划生育及避孕药具管理服务工作的落实。同时，建立考核制度，职责分明，实行有奖有罚，并与年度考核、优秀评议等挂钩。对企业负责人及法人代表的考核，则与政府政策性经济补助挂钩。镇财政还特别划出一定经费对村妇代会、外来人口妇代会、各企业负责人及法人代表进行一定的工作补助，实行劳有所得。3创新外来育龄妇女避孕药具发放模式针对我镇流动人口现状，除加强对公安、民政、村级领导班子、妇代会、工厂和房屋出租户的联系外，创建“多渠道、全方位”的计划生育药具发放服务模式，及时解决“专干送药难，群众领药难”的问题，确保外来流动人口能够及时、方便、就近得

5、到国家免费提供的计划生育药具。“多渠道”是指通过公安、民政及村级计划生育服务员向外来育龄妇女发放计划生育药具，同时通过市场零售、药店避孕药具专柜、社会营销和自动售套机等多种方式满足她们的需求。“全方位”是指设立计生咨询电话和镇计生专管员、村级计划生育服务员手机咨询电话，使外来育龄妇女能方便快捷地获得生殖健康、知情选择、紧急避孕、药具副反应处理等咨询服务和计划生育药具发放、健康检查等服务。在各大企业都设置避孕药发放点，各村都以村妇女委员为主要发放点外，同时每月都有村妇代会人员直接发放到外来育龄妇女手中。4积极开展外来人口计生宣传活动外来育龄妇女由于

6、来自不同的地区，有着不同生育的观念，绝大多数人员，对计划生育更是有抵触情绪。因此，积极开展计生药具知识的宣传显得十分重要。首先，要求她们从思想上重视避孕节育措施，主观性上改变认识。避孕措施的用与不用完全靠自觉，这就要求从思想上反复不断地通过多种渠道对外来育龄妇女进行避孕药具知识指导宣传。下移宣传阵地到工厂、工地、流动人口的聚居地等，对她们进行宣传培训和讲座，并采用面对面解答，通过镇有线电视宣传、咨询、热线电话等方式，将有关避孕药具的具体使用方法、获取途径、补救措施和副反应处理、新产品推介等相关知识传授给外来育龄妇女。其次，在宣传内容上，要特别注重对安全套的具体使用方法、功能效用的宣传，以增强她

7、们对安全套使用方法的了解，消除她们对安全套功能效用的误解，提高她们应用安全套的意识，并能坚持使用避孕药具且掌握正确的使用方法。对服避孕药的育龄妇女，要宣传避孕药服用的正确方法、口服避孕药的作用及副作用，引导她们正确认识避孕药使用知识、补救措施和副反应处理，对新产品推介知识也要及时传授给她们。最后，宣传时应考虑到夫妇双方的相关性，鼓励丈夫积极参与，特别是避孕套使用对象，对其丈夫更要强调使用避孕的重要