规划依据和技术路线

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1、师宗县旅游发展总体规划第一章规划依据和技术路线一、主要文件本次研究及规划的主要文件依据如下：⑴《旅游发展规划管理暂行办法》，中华人民共和国旅游局，1999年3月29日。⑵《中国旅游资源普查规范》，中华人民共和国旅游局，1992年。⑶《风景名胜区管理暂行条例》，中华人民共和国国务院，1985年6月7日。⑷《风景名胜区建设管理规定》，中华人民共和国建设部，1993年。⑸《风景名胜区管理暂行条例实施办法》，中华人民共和国建设部，1987年8月。⑹《中华人民共和国文物保护法》，第五届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，1982年11月19日。⑺《中华人民共和国环境保护法》，第

2、七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，1989年12月26日。⑻-73-师宗县旅游发展总体规划《中华人民共和国城市规划法》，第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，1989年12月26日。⑼《中华人民共和国水污染防治法》，1996年5月。⑽《关于加快森林公园建设的通知》，中华人民共和国林业部，1992年7月9日。⑾《云南省旅游业管理条例》，云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，1997年5月28日。⑿《关于抓紧风景名胜区总体规划的通知》，云南省城乡建设委员会，1998年1月13日。⒀《云南省旅游业发展总体规划》，世界旅游组织（WTO）、云南省

3、人民政府，2001年1月。⒁《曲靖市旅游业发展规划（2001—2020年）》，曲靖市人民政府、云南师范大学旅游与地理科学学院，2000年11月。⒂《师宗县城市总体规划》,云南城乡建设规划服务部，2000年5月。⒃《师宗县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）》，2001年。本次规划主要依据上述文件、法规进行，其性质属于区域旅游发展规划。-73-师宗县旅游发展总体规划规划总原则：以旅游资源为基础，以市场需求为导向，以保护为前提，供给适度超前发展。二、技术路线本次规划的技术路线，如下图所示：区域背景条件分析市场分析与需求预测旅游资源分析与评价机遇与挑战分析规划总论（战略、思路

4、、创意、策划）总体布局、功能区分与产品设计资源、环境保护与市场营销开发重点与专项规划保障措施规划文本、图件、说明书-73-师宗县旅游发展总体规划第二章旅游开发背景条件分析一、区位条件1、地域区位师宗县属曲靖市，地处云南省东部、滇东高原南部、滇桂两省区交界处，东接罗平县，东南濒临清水江，隔江与文山州广南县和广西壮族自治区西林县相望，南连文山州丘北县，西南靠红河州泸西县，北邻陆良县。目前，师宗县辖丹凤、雄壁2镇和竹基、葵山、彩云、大同、龙庆、五龙、高良7乡，有108个村公所（办事处）、815个自然村，总面积2782.95平方公里，山区占总面积的90%左右，坝区占总面积的10%左右。

5、县政府驻地丹凤镇位于县境北部、文华坝子西北缘、通源河与犀水汇合处，西距省会昆明市198公里，北距曲靖市政府驻地麒麟区130公里。南昆铁路、324国道均通过境内，师（宗）弥（勒）公路、以（师宗以且）马（关）公路也从境内穿过。师宗县交通方便，具有较为良好的地域区位条件。2、文化区位-73-师宗县旅游发展总体规划在云南文化格局中，师宗县历史悠久、文化繁盛，是云南民族文化的重要发祥地之一，也是华夷交融与民族凝聚的缩影。师宗县在历史上有过三次大的文化繁荣时期，第一次是在公元前，师宗县是漏卧的居住地，漏卧族群已种植水稻，创造了灿烂的农耕文明。第二次是东汉末期到宋代，当南中大姓崛起后，这里就

6、是华夷交融的中心区域之一。南诏、大理时期，这里又是白族文化和爨文化交融的重要地区。第三次是明清两朝，从明代开始，随着汉族移民成为云南的主要居民，儒家文化取代爨文化成为这里的主流。这里文化的特点是华夷交融、民族凝聚。数千年的历史，使师宗县积淀了层层叠叠的文化“矿藏”，主要特点就是多元性与整体性的有机结合。师宗县是一个多民族的聚居区，居住着汉、彝、壮、苗、瑶等民族，由于师宗县地处汉文化与滇黔桂少数民族文化的结合部，为内地通往滇池地区、洱海地区的重要通道，世世代代生活在这片土地上的各族人民，在本土文化的基础上，广泛吸收各种文化养分，创造了灿烂多姿的本地民族文化。其深厚的历史文化内涵和

7、多元的地方文化，反映出师宗县具有较好的文化区位。3、经济区位曲靖市在云南省总体经济格局中，经济基础较好，属于云南省经济发展水平居于前列的地区。从曲靖市范围来分析，师宗县在曲靖市9个区县中，经济实力位居第7位。2000年全县国内生产总值10.19亿元，其中第一产业4.49亿元，第二产业2.22亿元，第三产业3.47亿元；人均国内生产总值2955.7元。-73-师宗县旅游发展总体规划从发展态势分析，《师宗县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）》在经济结构调整上，已确定进一步优化产业结构，