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《论国家赔偿追偿和追责制度的行使》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、论国家赔偿追偿和追责制度的行使..毕业在国家赔偿的实务中,因出现错案或冤案,由赔偿申请人提起的国家赔偿案件,真正对国家工作人员违法办案进行追偿的尚无实际案例,从理论上讲的国家赔偿的追偿制度,还是一纸空文,并没有落在实处,在实践中赔偿义务机关对于国家赔偿案件,大多涉案人员即不会被追责,也不追偿,除非案件事件在网络媒体或新闻舆论产生了社会影响力,赔偿义务机关才会不得不象征性地处理涉案当事人,但往往也是以内部纪律处分代替对其违法违规人员财产赔偿责任的追究。对赔偿追责问题,..毕业《国家赔偿法》第十六条规定:赔偿义务机关赔偿损失后
2、,应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。对有故意或者重大过失的责任人员,有关机关应当依法给予处分;构成犯罪的,应当依法追究刑事责任。目前,在《国家赔偿法》中,对什么是国家赔偿法的追偿和追责制度,并没有明确定义和相关的司法解释,因此,赔偿案件在实践中,往往也难以适用。法学界人士曾就如何解决国家赔偿追偿和追责问题,如何更好地维护公民权利,彰显公平正义的法治精神,展开过各种方式的大讨论,最终形成共识的是追偿和追责制度还有待于完善。那么,怎样完善追偿和追责制度,就需要我们在司法赔偿理
3、论与实践中,通过总结具体案件的经验和教训,逐步加以规范和完善。正文在我国新修订的《国家赔偿法》及其配套的相关行政法规,如:《国务院国家赔偿费用条例》即原《国家赔偿费用管理办法》,自《国家赔偿法》在1995年立法施行以来,为保护公民、法人和其他组织的合法权益,推进行政机关依法行政和司法机关公正司法,对补偿当事人的财产损失和安慰其精神痛苦,发挥了重要作用。伴随着中国司法体制的改革,国家赔偿和追责制度也提到了议事日程。在国家赔偿的法律实务中,因出现冤、错案件,由赔偿申请人提起的国家赔偿案件,真正做到追偿和追责的国家机关工作人员少
4、之又少,这充分说明,法学理论与实践还没有得到统一法律法规还有待于在实践中得以完善。在司法实践中,赔偿义务机关对于国家赔偿案件,大多涉案人员即不追责,也不追偿,除非案件事件在网络媒体或新闻舆论产生了社会影响力,才象征性地处理涉案违法国家机关工作人员,但往往也是以内部行政纪律处分代替对其违法人员财产赔偿责任的追究。那么,如何严格地按着《国家赔偿法》执行国家赔偿追偿、追责制度,一直是人民法院赔偿审判中值得研究和深思的一个重要问题。以下仅就在法院赔偿实践工作中的经历,阐述对国家赔偿追偿与追责制度的行使的理解和认识。一、什么国家赔偿
5、追偿制度在国家赔偿法中,追偿权具有双重含义:一方面,追偿权是一种权利。即:执行职务的公务员因故意或重大过失,侵害他人合法权益的,赔偿义务机关在赔偿受害人的损害后,可以要求该公务员偿还所赔金额的权利;另一方面,追偿权又是一种制度,也称追偿制度。具体可以理解为:赔偿义务机关在赔偿受害人的损害后,可以要求有故意或重大过失的公务员偿还赔偿金额的制度。《国家赔偿法》第三十一条规定“赔偿义务机关赔偿后,应当向有下列情形之一的工作人员追偿部分或者全部赔偿费用:(一)有本法第十七条第四项、第五项规定情形的;(二)在处理案件中有贪污受贿,伺
6、私舞弊,枉法裁判行为的。对有前款规定情形的责任人员,有关机关应当依法给予处分;构成犯罪的,应当依法追究刑事责任。”这也同时体现国家赔偿法对国家工作人员追偿权和惩戒权的规定,惩戒权是指既要惩罚,也要追责。【1】二、什么国家赔偿追责制度《国家赔偿法》第十六条规定:赔偿义务机关赔偿损失后,应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。对有故意或者重大过失的责任人员,有关机关应当依法给予处分;构成犯罪的,应当依法追究刑事责任。目前,在《国家赔偿法》中,对什么是国家赔偿法的追责制度,没有明确定
7、义和相关的司法解释。因此,在赔偿案件在实践中,往往难以适用。然而在国家赔偿案件中,赔偿义务机关赔偿工作人员,对当事人造成的损失可分为两大类。一类是对有故意或者重大过失的责任人员给赔偿请求人的造成的直接财产损失。例如:内蒙呼格吉勒图国家赔偿一案,虽然此案再审被改判无罪,司法机关最终纠正了错案,正义得以申张。但是,接下来还需要让我们查一下当年办错案件的相关人员,是如何被问责,同时,更最重要的是必须查清,到底具体办案的相关人员究竟是疏忽大意,还是渎职犯罪。只有对相关责任人的疏忽错误一查到底,才能让办案人员彻底明白,避免草率敷衍,
8、避免玩忽职守,最后只能是草菅人命。另一类是因错捕、错判等出现的错案造成赔偿请求人限制人身自由和精神上的损害。又如:呼格吉勒图国家赔偿一案,被冤枉的人因为被错判,被错押,导致了他们上的损失及巨大的精神痛苦,国家赔偿就既有经济上的补偿,也有精神上的抚慰。“呼格案”国家赔偿金205万余元中的100万元为精神损
