绿春县边疆党建长廊“五边”建设

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1、百里边关筑堡垒富民强边促和谐——绿春县“边疆党建长廊”建设工作情况汇报中共绿春县委组织部（2013年8月13日）尊敬的维佳部长，各位领导：绿春县是云南省25个沿边县、红河州3个边境县之一，与越南莱州省山水相连，国境线长153公里，有哈尼、彝族、瑶族、傣族、拉祜、汉等6种民族，哈尼族人口占总人口的88.2%，是全国哈尼族人口比例最高的县。自开展边疆党建长廊建设以来，绿春县立足边疆民族地区的实际，紧扣“打造边境党建绿色三角洲，构筑哈尼家园党建桥头堡”的主题，以“强组织、建阵地、聚人心、固边疆”为目标，深入开展“一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜，一个边民一个哨兵”主题

2、教育活动，抓关键，攻重点，破难题，着力在滇南边陲构建一道和谐安宁的“党建边防线”，努力实现边境党组织强起来、经济活起来、群众富起来、边防固起来，呈现出组织强化、队伍优化、阵地美化、党群联动、促进发展的良好局面。一、政策立边，鼓足科学发展劲头。一是强化激励扶持。建立党建责任机制，实施“一把手”工程，将党建工作经费纳入财政预算，形成了县委统一领导、部门分工负责、上下齐抓共管的工作格局；实施党建基地扶持机制，从2010年开始，每年安排15万元资金，积极鼓励和支持农村基层党组织创建经济基地。二是建立考核机制。严格落实“评议评党建、考核考党建、述职述党建、任用干部看党建”-

3、5-的硬要求，将基层组织建设纳入全县绩效考核，并将综合考核结果作为党员干部选拔任用、评先评优等方面的重要依据。结合各行业党组织实际，制定机关、企业、学校等党组织党建工作考核制度，实现党建工作考核机制一体化。三是落实待遇保障。开展农村困难党员关爱行动，共有1016名60岁以上的农村困难党员享受每月60元的生活补助；建立农村基层党组织建设保障机制，从2010年起，每个行政村2万元、每个社区每年5万元的标准安排党建工作经费；实施离任村（社区）干部关爱工程，每任职满一年补偿一个月的岗位补贴，补偿费按离任时最后一个月岗位补贴为标准计算。实施党员互助机制，坚持以党费留存扶持与

4、社会捐赠相结合方式，对农村党员发展产业进行扶持，多途径多渠道培育和壮大集体经济。二、组织强边，夯实基层战斗堡垒。一是强队伍。采取重点培养、组织下派、群众选举等办法，选好配强村党组织“一把手”，配齐配优村“两委”班子。从农村致富能手、退伍军人、回乡大中专毕业生中选用优秀人才到村干部中交叉任用；从县乡机关选派一批优秀年轻党员到村挂任村党总支书记；在平河、半坡、骑马坝3个边境乡镇推行“民警兼任村官”制度，每年从边防派出所选派25名民警到边境村挂任村总支副书记或主任助理。二是抓覆盖。积极探索和创新党组织设置方式，采取“一村一支部”、“支部+协会”等多种形式，建立党组织20

5、0多个，党员队伍不断壮大。采取单建、联建、派建、统建、挂靠建等方式，建立了规模以下“两新”党组织32家，发展党员15名，组建了“两新”组织党工委，扩大了党组织覆盖面。按照“统筹规划、整合资源、规范建设、综合利用”-5-要求，多方筹措资金1000余万元，完成了4个社区和74个（含边境一线党员10人以上村民小组）村级活动场所建设任务，改善了基层组织办公环境和条件，实现社区、行政村和边境一线有10人以上党员村民小组活动场所全覆盖。四是强化宣传造氛围。在金平党建网、金平电视台和边陲金平报开辟专栏，采取以编发《党建手机报》、创办《党建画报》、编发《组工信息》和《创先争优活动

6、简报》、出版《党建文库》等“七位一体”的宣传模式，多层次、多角度加大对党建工作的宣传力度。三、科技兴边，提升党员队伍素质。一是制定培训规划。全县共有农村党员6812名，占党员总数的76%，其中初中以下文化程度5353名，占78.6%。金平县委以“提升文化层次、提升创新技能、提升服务本领”为目标，制定了《关于加强和改进新形势下党的建设筑牢边疆民族地区堡垒工程的意见》和《金平县2010年党员培训计划》，切实把农村党员教育培训工作列入重要议事日程。二是分类组织培训。坚持“请进来，走出去，沉下去”培训方式，与国家外交学院、中共云南省委党校、云南民族大学联合举办培训班4期，

7、培训干部295名，选派28名新当选的行政村党支部书记到红河州委党校参加培训。县委下拨21.3万元党员培训经费，各级党组织本着“缺什么，补什么，干什么，学什么”原则，积极开办“固定、实践、流动、空中”四类课堂，共举办培训486次，培训党员8500余名，把建设学习型党组织和领导班子作为重大而紧迫的任务抓紧抓好，抓出成效。三是创新远教模式。新建远程教育延伸站点11个，其中2个站点实现了“入户”，扩大农村党员现代远程教育覆盖面。积极探索“远教+个性化学习”、“远教+示范基地”、“远教+专家授课”等新模式，增强了学用时效性和针对性。-5-四、产业富边，促进群众增收致富。一是

8、挖掘特色产