浅议高校附属医院科研资产管理

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1、浅议高校附属医院科研资产管理摘要：随着高校附属医院科研经费在各项经费中比例的逐年提高，科研经费购置的资产越来越多，加强科研资产的管理显得日益迫切。高校附属医院利用科研经费购置的资产是医院固定资产的重要组成部分,应纳入医院统一核算和管理。但很多医院都不同程度的存在着资产管理制度不完善、账务混乱、浪费和流失严重的问题，为解决这些问题，加强科研资产的管理需从转变思想观念、完善管理制度、增加管理手段等方面着手,使科研经费发挥应有的作用。关键词：高校附属医院；科研资产管理【中图分类号】G475【文献标识码】A【文章编号】1672-3783(2012)08-0512-

2、025高校附属医院大多是集教学、科研、医疗、保健为一体的综合性医院，随着建设创新型国家，加快转变经济发展方式等重大战略的提出，国家对科研事业日益重视与支持，“科技兴医”意识的不断增强，科研经费投入越来越多，主要包括有纵向和横向科研项目经费。纵向科研项目经费是指来自承担国家或地方政府常设的计划项目或者专项项目取得的科研项目经费，横向科研项目经费是指来自对外开展科研活动取得的科研项目经费，包括合作研究、委托研究、技术开发或咨询、技术服务与转让等合同方式取得的经费以及承担各党派、社会团体、专业研究机构等非政府机构科研项目取得的经费。科研经费在医院各项经费中比例的

3、逐年提高，使科研经费购置的资产也越来越多，主要包括科研所用的医疗器械、仪器设备、设施、软件、图书、实验试剂、材料等。下面笔者根据自己多年工作实践与经验，谈谈如何加强高校附属医院科研资产的管理。1加强高校附属医院科研资产管理的必要性1.1新会计制度的要求:财政部颁发的新《医院财务制度》、《医院会计制度》于2012年1月1日起在公立医院全面实行，新制度中针对科研、教学经费管理混乱问题对科教支出会计处理作了明确规定，同时对资产按经费来源来管理，科研经费就是其中之一，所以加强高校附属医院科研经费购置的资产管理是新会计制度的要求。1.2国有资产管理的要求:科研经费是

4、专项资金，国家是科研经费的所有者，医院代表国家行使权力，所以科研经费购置的资产应归医院所有，应纳入医院进行统一核算和管理。但在实践中由于人们对科研经费认识上的偏差和相关制度不完善,致使利用科研经费购置的资产管理混乱,出现了账账不符,有账无实等现象。加强利用科研经费购置的资产管理需从转变思想观念、完善管理制度、增加管理手段等方面着手,使科研经费发挥应有的作用。25高校附属医院科研资产管理存在的问题2.1管理制度不完善。科研项目往往涉及范围广，资金来源比较复杂，又存在不确定性，而各类项目都有自己相应的管理办法，对经费使用的要求没有统一的规定，各高校制定的科研经

5、费管理办法主要针对科研经费提成比例的具体规定，对于财务人员、科研人员来讲，购置资产的管理制度往往不完善，缺乏可操作性。2.2管理职责不明确。目前大部分医院科研经费管理实行多级管理形式，存在着科研管理部门、科研人员所在科室、设备管理部门、财务部门等多头管理现象，使科研经费购置的固定资产管理处于都管而实际都不管的状态。2.3科研经费购置的固定资产缺乏统一规划。目前，科研经费开支审批实行项目负责制，项目负责人添置设备归各课题组使用。而财务部门只反映科研资产的金额，科研设备的利用率不清楚，所以财务部门无法知道科研设备的购置、利用是否合理，从而造成科研设备重复购置和

6、利用率低下，有些设备被长期闲置，造成大量浪费。2.4科研资产验收入库手续和日常管理不严格。购置后的5科研仪器设备由课题组保管，有些由科研人员自行保管使用，往往项目结题后或科研人员工作调动和岗位调动时，没有办理严格的资产交接手续，物随人走，有些就变成私人财产，从而造成国有资产的严重流失。对科研经费购置的材料缺乏管理意识，科研经费购置的科研试剂等材料往往是未经入库，已投入使用直至报销时，财务部门指出按规定不入库不能报销时，课题负责人才办理假入库、出库手续，违反了医院财产物资的管理制度。使用科研经费购买图书随意性大，图书用途不明，作为固定资产不办理资产登记手续，

7、不办理图书入库，存留在课题组，致使图书资源浪费，重复购买，无法共享资源的现象频发，造成科研经费在一定程度上的浪费。2.5科研经费购置的进口免税科研用品，擅自转让、移作他用或进行其他处置，不符合海关要求，影响医院今后享受免税优惠政策。2.6科研活动形成的著作权，专利权等没有在资产部门登记管理，没有作为无形资产管理，也没有给医院带来价值。3加强高校附属医院科研资产管理的措施及建议3.1加强制度建设，明确管理责任。科研管理部门负责科研项目的合同审5查、中期检查和结题管理，并配合财务部门做好科研项目经费使用的审核监督和科研资产管理工作，承担相应的科研管理责任。财务

8、管理部门具体负责科研项目经费的财务管理、会计核算和结算报销等工作，