加强和规范工会经费管理

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1、加强和规范工会经费管理促进工会工作健康发展的理性思考曹艳 随着工会地位的不断提高，工会经费的重要性也日渐明显，怎样处理好经费的收缴、管理与使用，成为当前工会工作人员的重点任务。 近年来，随着工会经费收缴力度的加大，特别是推行工会经费地税代收以来，各级工会组织的经费收入都有大幅度增长，工会经费总量日益增加。如何加强和规范财务管理，促进工会工作健康发展，是我们面临的一个重要课题。  一、坚持依法收缴经费，确保经费收缴工作的顺利进行6工会经费是工会组织生存的物质基础，是工会一切活动的物质保障。依法收好、管好、用好工会经费，最大限度地发挥

2、好工会财务工作服务全局的物质保障作用，进而推动工会各项工作的全面发展，实现工会经费稳步增长，是工会财务工作的首要环节和基本任务。我们要在巩固现有工作基础上，认真分析和研究当前经费收缴存在的问题和现状，充分利用现有手段，挖潜增效，不断增加经费总量，努力实现应收尽收。目前，地税代收工作已取得显著成效，但经费收缴率还很低，仍有漏洞和死角。如有的企业不按时、按实申报工会经费，有的企业几个月申报一次，有的企业少申报或零申报，有的企业甚至不申报。造成这种现象的原因也是多方面的，一是税务代收工会经费没有实行强征，交多交少也没有人过问或追究，因此

3、一些企业抱有侥幸和攀比心理，能少缴就少缴，能不缴就不缴，躲一天算一天；二是对企业基本状况掌握不清，致使我们不能准确分析、判断经费收缴的真实状况，造成这种状况的原因既有企业人员变动较大、工资总额不稳定等客观因素，也有人为故意隐瞒、工作不到位等主观原因，由此造成工作心中无数，直接影响工作措施的针对性。作为工会财务人员，应提高认识，明确任务。要充分认识到，虽然工会经费由地税代收，但收缴经费主体仍然是各级工会组织，只不过是收缴形式发生了变化，不能认为委托地税代收，工会就万事大吉。各级工会干部仍应从思想上提高认识，积极争取财政、税务、统计等

4、部门的支持，多方搜集和掌握基础数据资料，实行动态管理；认真做好政策宣传和督促指导工作，做到宣传到位、服务到位，为企业提供尽可能多的便利条件。基层工会财务人员也应利用自身对企业了解掌握具体情况的有利条件，及时监督和督促企业按时、足额申报工会经费。各级工会都要积极主动地与党政领导沟通，争取他们的理解和支持，确保工会经费税务代收工作健康有序地向前推进，为工会各项工作的顺利开展提供物质保证。二、加强和规范财务管理，提高工会财务为全局工作服务的能力6加强工会财务规范化建设，促进工会财务管理的制度化、规范化、科学化，是增强工会活力，夯实工会经

5、济基础，提升工会整体实力的重要举措，也是保障工会经费为工运事业服务的有效措施。目前，我区基层工会财务管理工作基础仍很薄弱，管理不够规范。存在的问题主要是：①工会财务管理不够规范，经审会没有充分发挥其监督作用；②工会经费管理不规范。主要表现在经费拨缴不足额，经费开支超范围、超标准，用工会经费向职工发放福利，预算执行不严肃，随意性较大，财务管理不民主，不定期向会员公布帐目，不接受经审会的审查和监督等等；③随意扩大经费开支范围，工会账户成了行政账的补充；④履行职责的资金收支活动较少，工会经费履行职能中表现缺位。究其原因，一是对工会资金的

6、监管不到位，缺乏激励机制。二是对工会工作的认识不足，工作方式流于形式。三是对工会经费性质认识不清，误将工会经费当作资金使用的“私留地”。因此，要加强和规范财务管理，应从以下几个方面入手。1、建立健全各项内控制度，保证经费支出的合规性。工会财务工作要适应市场经济和工会事业的发展，必须纳入法制化轨道，按章办事、依法理财。不断强化审计工作，规范预算管理，提高预算约束力，确保工会经费的合理使用。工会领导和财务干部要认真学习相关法规、制度，提高自身依法理财的水平。结合实际，制定相应的措施制度，建立健全和不断完善工会财务管理的工作机制，推进工

7、会财务工作逐步实现制度化、规范化。切实落实《工会法》、《会计法》和《审计法》等法律法规，按照《工会经费使用管理办法》规定，在工会经费的使用上，根据使用权限坚持工会主席“一支笔”6审批。领导应带头支持财务人员依法办事，制止滥发钱物、擅自扩大开支范围、提高开支标准等。我们要针对目前财务工作中存在的问题，以全总规范化建设为契机，紧密结合工作实际，建立和完善工会内部财务收支管理制度、预算管理制度、资产管理制度、岗位责任制度等专项制度，规范财务运转程序，强化监督意识，用制度管钱，靠制度管事，规范化操作，程序化管理。2、积极发挥经审会的作用，

8、加强对资金管理的监管。通过经审发现问题，提出改进意见和建议，充分发挥经审工作审、帮、促的作用。经审工作要严格把好“四关”：一是经费收缴关。收缴工会经费措施是否到位，有无截留、拖欠应上缴工会经费现象。二是经费使用关。工会经费各项开支是否合法、合规，是