社会福利与经济增长之间的互动机制及制度完善

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1、社会福利与经济增长之间的互动机制及制度完善　　随着18世纪后半叶功利主义的兴起，福利理论得到了发展。一直以来，福利就备受关注，它不仅是经济学中关注的重点，也是政治学研究的重要内容，其引起的政治学与经济学的争论一直延续到当代。福利思想起源于哲学领域，它的哲学意义导致了其基础是各种意识形态之间的关系，因此，福利具有社会性的特点。同时，福利思想还带有公正社会的理念，它为社会成员提供尽可能的安全，保证社会成员免受贫穷和暴力。但是福利公正并不是没有差异的平等主义，它需要运用某些手段进行资源的再分配，它也只有对社

2、会的不平等资源进行攻击才能达到。　　经济增长曾经一直被看作是福利的代名词，它是指一个国家或地区在一定时期内GDP的增加或者GNP的增加。经济增长会带来一个国家的生产结构、收入分配、就业结构等一系列经济结构的变化，各国为了经济的快速增长采取多种多样的经济政策。经济增长不仅是衡量各国实现经济政策目标的重要标准，而且也成为各国研究经济学理论的重点内容，学者们也一直在探讨实现经济增长的途径，因此诞生了许多的经济增长理论。文章试图从经济学的角度分析社会福利与经济增长之间的互动机制，寻求通过构建健全的社会福利体系

3、来支撑我国当前的经济增长的转型。　　一、福利经济学的起源　　学术界对于社会福利的相关概念存在很大争议。Midgley的研究得出社会福利就是解决一些病态的社会问题，使社会权利对等的一种制度安排。Barber（1999）认为社会福利是一个社会共同体的幸福和常规的存在状态，它包括教育和医疗等多方面的需求，也是西方经济理论的一个重要分支，经历了漫长的过程。　　在福利经济理论产生伊始，很多学者强烈地否定了社会救济制度，英国就是最大的干预福利事业的国家。十七世纪初期，英国《济贫法》的颁布预示着由宗教机构和同业行会

4、等组织的济贫行为转变成了政府的责任，但是很多学者并不认同该法案提出的济贫原则，也形成了否定社会救济制度的福利经济思想。代表英国国家利益的经济学家亚当斯密认为人类的本性是利己的，任何经济现象的研究都要认识到这个前提，他认为人是经济个体，会追求最大的经济利益，但由于市场机制的作用，会导致福利进行分配。国家并不需要实施社会救助和福利救济，这仅仅是私人的事情，他间接地批评了当时盛行的《济贫法》。同样是代表阶级利益的经济学家马尔萨斯提出，贫穷是一个人抵抗社会的失败，与社会无关，主要的责任还是在于贫困者本身，它并

5、不是社会制度的问题。他认为，对于穷人进行救济只会使过剩的贫困人口继续繁殖和存在，增加在业工人的失业率。　　到了福利经济学理论形成的中后期，更多的学者对于社会救济等行为给予了强烈的支持。19世纪70年代，社会大生产导致了工人大量失业，也因此带来了工人运动的高涨，资产阶级不得不考虑社会福利的问题。最早提出福利国家理论的是德国学者尤斯蒂，他主张通过行使国家权力来实现社会的福利分配，而国家的财政支出是福利分配的经济基础。经济学家李斯特认为，国家应该实施适当的干预来促进国民财富的增加，国家干预经济的思想也成了德

6、国当时建立福利保障制度的理论基础，也是福利国家论的理论依据。学者施穆勒认为国家可以通过调整赋税比率实行财富的再分配，通过法律规定和建立国有企业来实施社会改良，为整个社会谋福利。　　福利国家论的主要论点有：国家除了要保持社会稳定和发展军事外，也要适当干预居民的经济生活；相关的法律法规引导一国经济的发展方向，国家应该采取相应的措施进行经济干预与社会改革，建立国有企业和改革土地制度，缓和尖锐的社会矛盾。　　二、社会福利促进经济增长的理论基础　　目前，福利与增长关系的一个重要研究取向就是福利与经济增长的关系问

7、题，例如人所拥有的金钱的数量能否带来更大的快乐、人类平均收入的增加是否会带来幸福感的增强、社会的进步和经济增长是否能够提高居民的生活质量等等。很多学者的研究表明，经济增长和福利之间呈正相关是需要某些假设条件的，经济的增长对社会福利有促进作用，但这仅仅是在某种范围内，超过这一范围，人们不愿意牺牲自己的闲暇时间去换取收入，希望获得休闲和娱乐的愿望超过了获得收入的愿望。实际上，人们的快乐与金钱和收入以及个人的生活质量、经济增长之间不存在明显的相关性。因此，很多学者在研究社会福利和经济增长以及区域发展的差距时

8、，会侧重于用快乐、幸福和生活质量等考核的指标来描述社会福利，使用这些无法定量的指标很难获得真实的数据。另外，很多学者在研究经济增长的时候单纯从福利经济学的某一个分支来研究，很多学者只注重指标选取的客观性，但是自变量选取较少，权重的设计都缺乏理论依据，很难对福利和经济增长的关系作出合理的判定，研究出来的结果不能解决实际问题。因此，注重对福利与经济增长关系的理论研究，是开展实证研究的前提，在借鉴传统的福利与经济增长关系理论的同时采用科学严谨的研究方法。　　1