医药行政处罚程序暂行规定

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1、医药行政处罚程序暂行规定

2、第1　　第一条为贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》，制定本规定。　　第二条国家和地方各级医药行政机关实施行政处罚必须遵守《中华人民共和国行政处罚法》和本规定。　　第三条本规定所称医药行政执法机构（以下简称执法机构）是指医药行政机关设立的负责医药行政执法的工作机构。　　本规定所称医药行政法制工作机构（以下简称法制工作机构）是指医药行政机关设立的负责医药执法监督检查的工作机构。　　第四条省、自治区、直辖市医药管理部门负责查处本行政辖区内违反有关医药法律、法规和规章的案件。　　上级医药行政机

3、关有权对下级医药行政机关处理的案件进行监督检查。如发现其处理不当的，有权责令其及时纠正。　　第五条行使医药行政处罚权的具体管辖事项，依照有关法律、行政法规和规章的规定。　　医药行政机关之间对管辖权发生争议时，应当协商解决或者提请共同的上级医药行政机关指定管辖。　　医药行政机关对行政违法案件立案后，发现不属于本行政机关管辖的，应当及时将案件及有关材料移送有管辖权的行政机关。　　第六条医药行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。　　第七条违法事实清楚并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或

4、者其它组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。　　第八条执法人员依法当场作出处罚决定，必须遵守下列程序：　　（一）向当事人出示身份证件；　　（二）告知当事人违法事实、处罚理由和依据，听取当事人意见，并告之当事人依法享有的权利；　　（三）填写编有号码的行政处罚决定书；　　（四）将处罚决定书当场交付当事人；　　（五）在二日内将行政处罚决定报所属行政机关备案。　　依法当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。　　第九条除依法当场决定行政处罚的外，执法

5、机关发现公民、法人或其它组织有违法行为依法应当给予行政处罚的，应当在三日内，指定案件具体承办人员，填写《医药行政违法案件立案呈批表》，经执法机构负责人批准后立案。　　第十条案件承办人员在立案后开始调查，调查人员应当两人或两人以上。调查人员如与本案有关的，应当回避。案件的调查取证应当在十五日内完成。特殊情况需要延长时间的，应报执法机构负责人批准，但最多不得超过三十日。　　第十一条执法人员调查案件应当收集证据。证据有以下几种：　　（一）书证；　　（二）物证；　　（三）视听资料；　　（四）证人证言；　　（五）当事人的陈

6、述；　　（六）鉴定结论；　　（七）勘验笔录。　　第十二条执法人员依法向当事人和有关人员调查案件情况，应当向被调查人出示证件，并制作调查或者询问笔录，笔录由当事人和有关人员签名或者盖章。当事人或有关人员拒绝签名或者盖章的，应当有两名以上执法人员在笔录上注明情况并签名。　　行政机关为调查案件需要，有权进行现场勘验和技术鉴定。对重要的书证，有权进行复制。　　第十三条执法人员在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存。　　第十四条行政机关对先行登记保存的证据，应当在七日内作出下列处理决

7、定：　　（一）需要进行技术检验的，送交法定检验部门进行检验。　　（二）对于依法应当移送有关部门处理的，移交有关部门。　　（三）法律、法规、规章规定的其它处理方式。　　对不需要进行行政处罚的，行政机关应当解除先行登记保存。　　第十五条行政机关对证据进行登记保存应当有当事人在场。当事人不在场或者拒绝到场的，执法人员可以邀请有关人员参加。　　对登记保存的物品应当开列清单，一式两份，写明物品名称、数量、规格等事项，由执法人员、当事人签名或者盖章，一份清单交付当事人。当事人拒绝签名、盖章或者接收的，应当有两名以上执法人员在

8、清单上注明情况。　　登记保存物品时，在原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的，可以异地保存。　　第十六条对违法行为调查终结，执法人员应当就案件的事实、证据、处罚依据和建议，在五日内填写《医药行政违法案件调查报告》。《医药行政违法案件调查报告》连同《医药行政违法案件立案呈批表》和证据材料，经执法机构负责人批准后，移交法制工作机构审查，然后报本行政机关负责人，行政机关负责人根据情况分别作出给予行政处罚、不予行政处罚、不得给予行政处罚或者移送其它机关处理的决定。　　第十七条对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的，

9、行政机关负责人应当集体讨论决定。　　第十八条行政机关在作出行政处罚决定之前，必须告知当事人给予处罚的事实、理由和依据，听取当事人的陈述和申辩，告知当事人依法享有的权利。　　第十九条行政机关在作出责令停产停业、吊销证照或者数额较大的罚款的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。　　数额较大的罚款为26000元到30000元。　　第二十条听证由行政机关法制工作机构