综合施策，有效落实就业优先战略论文

《综合施策，有效落实就业优先战略论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、综合施策，有效落实就业优先战略论文就业是居民获得收入的基本途径，关系到家庭安定与幸福；就业是实现减贫的重要途径，关系到收入分配和社会稳定；就业也是个人实现自我价值和融入社会的重要途径，关系到社会活力与和谐。目前，各项改革不断推进，经济增长总体平稳，经济结构逐步优化，劳动力市场制度和就业政策体系日益完善..毕业，促进就业的措施更加有力。我们有信心继续保持就业稳定，实现稳增长、调结构和保就业的良性发展。关键词：经济增长，劳动力市场，就业稳定，结构调整党的十八大以来，针对我国经济转型期面临的矛盾和挑战，以习近平同志为核心的党中央确立了“创新、

2、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，更加注重保障和改善民生，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点。新一届政府成立以来，李克强总理反复强调，就业是民生之本，就业是经济的晴雨表，就业是社会的稳定器。按照“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的总体思路，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，努力创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾，取得了显著成效，并形成了系统的就业促进思路，进一步完善了就业政策体系。一、坚持实施就业优先战略劳动创造财富，就业是民生之本。充分就业可以最大化提升社会财富水平，进而更好地改善民生。就业是

3、居民获得收入的基本途径，关系到家庭安定与幸福；就业是实现减贫的重要途径，关系到收入分配和社会稳定；就业也是个人实现自我价值和融入社会的重要途径，关系到社会活力与和谐。从世界各国发展实践看，就业问题解决不好，很容易引发多种社会矛盾甚至动荡。我国政府历来高度重视就业问题，本届政府将就业问题放到了更为突出的位置，坚持实施就业优先战略。30多年来，我国经济持续高速增长，就业规模持续扩大，就业质量不断提升，就业保持了总体稳定。但受多方面复杂因素影响，目前就业总量压力和结构矛盾仍较为突出。自2012年以来，我国劳动年龄人口开始减少，但是实际劳动力供

4、给并没有明显下降，劳动力供给规模依然巨大。更为值得关注的是结构性矛盾。随着产业升级，传统产业对就业的贡献明显下降，新增就业机会主要集中在新兴产业和服务业。区域经济发展格局的变化，带来了区域间劳动力供需的新矛盾。随着高等教育的大众化，劳动力供给结构也在发生重大变化，普通高校毕业生规模持续增长，今年将达到创纪录的795万。更值得关注的是，我国正在加快供给侧结构性改革，部分行业去产能也带来了就业岗位的明显减少。一系列结构性矛盾导致就业难和招工难并存。鉴于这些问题，必须坚持实施就业优先战略，把促进充分就业作为经济社会发展优先目标、放在更加突出的

5、位置。二、通过稳增长实现保就业近年来，我国经济增速逐步放缓，这是经济发展阶段转换的必然结果。容忍经济增速适度放缓，有利于促进经济结构优化调整，增强经济可持续发展的能力。但是，没有一定的经济增速，就无法解决就业的总量压力和结构矛盾。要保就业，必须保持适度的经济增长。保就业一直是我国政府的施政重点，但以稳增长保就业需要处理好稳增长、保就业和调结构之间的关系，避免走过去片面追求GDP增速的老路。本届政府成立以来，通过实施积极的财政政策和稳健的货币政策，防止了经济的大起大落；通过加大减税力度，加快推进结构性改革，推动形成了新的增长动力和增长点；

6、通过简政放权，营造宽松和公平的市场环境，激发了企业活力和消费潜力，稳增长、调结构成效明显。通过稳增长、调结构，我国经济增长的质量和效益显著提升，也很好地实现了保就业的目标。新增就业不降反增，连续4年保持在1300万人以上；登记失业率一直控制在4.1%以下，大城市调查失业率也在5%以下，成为了经济社会发展中的一大亮点。从未来发展趋势看，仍必须坚持处理好稳增长、调结构与保就业之间的关系。由于我国人口结构在发生变化，就业总量压力会逐步趋缓；同时，我国经济总量已经很大，就业弹性也不断提高，经济每增长1个百分点所能带动的就业显著增加。保就业仍需保

7、持适度的经济增速，但没有必要刻意追求经济高增速，关键是实现高质量和可持续的增长。未来我国就业领域的主要问题是结构性矛盾，解决这一问题要更好地与调整经济结构相结合。三、以创新创业带动就业创新是培育发展新动能的根本动力。我国已经处在了工业化中后期，虽然工业化进程还没有完成，但以模仿、追赶为特征的工业化已不复延续，创新引领的重要性日益上升。创新对于带动就业的意义重大。创新既包括技术创新，也包括生产和服务模式的创新。通过全面推动技术创新，可以创造新的经济增长点和新兴产业，提供新的就业机会，也可以大大提升我国传统产业的国际竞争力，稳定和扩大传统产

8、业就业。通过推动生产与服务模式的创新，既可以降低经济运行成本、提高经济运行效率，又可以创造新的就业类型和岗位。如近年来随着“互联网＋”的发展，电子商务在降低流通成本、提高流通效率、刺激消费需求的同时，也创造