谈日本妇女参政途径及成效

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1、谈日本妇女参政途径及成效【内容提要】二战结束后，日本妇女获得了参政权。在半个多世纪的参政历程中，日本妇女通过各种途径积极参政，并取得了可喜的成绩。本文通过对立法、司法、行政、政党中妇女参政情况的考察，分析了日本妇女参政的成效。【摘要题】世界妇女【关键词】日本/妇女/参政【正文】日本妇女获得参政权后，通过各种途径行使这一权力。日本妇女的参政权包括选举权与被选举权，以及参加公职权。前者是对政治的参与，如参加国会和地方议会选举、参与政党活动等；后者是对国家行政系统的介入，如入内阁出任大臣或次官、进入司法领域、参加审议

2、会及成为国家公务员等。日本妇女参政半个多世纪以来，在各个领域都取得了丰硕的成果。　　　　立法领域日本的立法机构是国家机构中最重要的组成部分之一。国家的法律政策、大政方针都必须经过立法机构的通过才能成立。日本妇女对立法机构的参与程度是参政水平的重要标志，其主要表现形式是积极行使自己的选举权与被选举权。投票是行使选举权最直接的方式，也是日本国民参与政治最基本、参与人数最多的活动。战后日本有选举权的妇女人数一直高于男子，而且在众议院选举中妇女投票率基本上保持在70％左右。1946年4月10日，日本第22届众议院选举中

3、，日本妇女首次行使选举权，当时有选举权的妇女达2056万人，比男子多约424万人，妇女的投票率高达66.97％。随后进行的几届众议院选举中，妇女投票率逐渐接近男子。在1969年进行的第32届众议院选举中，妇女投票率首次高于男子约1.3％。而且，自此以后的众议院选举中，妇女的投票率一直高于男子(见表1)。表1　战后众议院选举投票情况届数　　　　　　　有选举权的人数(人)　　　　　　投票率(％)　　　　　　　　　　女性　　　　男性　　　　女性　　　　　男性第22届(1946年)　　20557668　　1632075

4、2　　　66.97　　　　　78.52第30届(1963年)　　30397537　　27884141　　　70.02　　　　　72.36第32届(1969年)　　35799080　　33461344　　　69.12　　　　　67.85第34届(1976年)　　40202572　　37724016　　　74.05　　　　　72.81第36届(1980年)　　41753906　　39171128　　　75.36　　　　　73.72第38届(1986年)　　44584739　　41842106　　　72.52　　　　

5、　70.21第40届(1993年)　　48649594　　45828222　　　68.09　　　　　66.39第41届(1996年)　　50295683　　47385036　　小选区60.23　　　59.03　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　比例代表60.20　　59.01资料：市川房枝纪念会编：《妇女参政50周年纪念——妇女参政相关资料集》，〔日本〕市川房枝纪念会1997年版，第8页。在参议院，从1968年第8届参议院选举开始，无论是全国区还是地方区，妇女的投票率都一直高于男子(见表2)。表2　战后参

6、议院选举投票情况　　　　　　　　　　届数有选举权的人数(人)　　　　　　　　投票率(％)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全国区　　　　　　地方区　　　　　　　　　　　女性　　　　男性　　　女性　　男性　　女性　　　男性第1届(1947年)　　　21351075　　19607513　　54.03　　68.44　　54.24　　68.61第8届(1968年)　　　34176584　　31709561　　68.97　　68.89　　68.98　　68.90第10届(1974年)　　　38904791　　3

7、6451277　　73.63　　72.73　　73.64　　72.74第12届(1980年)　　　41753906　　39171128　　75.30　　73.67　　75.33　　73.69第14届(1986年)　　　44584739　　41842106　　72.44　　70.14　　72.47　　70.17第15届(1989年)　　　46334289　　43556869　　65.62　　64.35　　65.63　　64.36第16届(1992年)　　　48028863　　45225162　　50.84　　50

8、.56　　50.86　　50.57第17届(1995年)　　　49802028　　46956997　　44.36　　44.66　　44.37　　44.67资料：〔日本〕市川房枝纪念会编：《妇女参政50周年纪念——妇女参政相关资料集》，第11页。从表2可以看出，从1968年到1992年，参议院选举中的女性投票率均高于男子。1995年参议院选举中的女性投票率略低于男子，但此后的参议院选举中