后自由主义的发展内涵、治理及反思

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1、后自由主义的发展内涵、治理及反思　　传统意义上的发展观是以新自由主义为导向，发展政策的目的主要是为实现经济社会的进步。新自由主义认为，人类主体拥有一种普遍的理性行为模式，能够确知自身的利益和需求，按照理性思维做出选择。然而，经济增长的持续，是以如下代价为前提的：我们的环境被破坏，我们掌控自己生活的能力日益丧失，维系我们的社会关系模式日益衰落等①.面对新自由主义的困境，印度裔美国经济学家阿玛蒂亚森（AmartyaSen）提出了以可行能力为核心的发展观，主张把发展置于自由的框架中，从人的内在能力的增长来看发展，而发展则要求创造一个有利于人的选择能力增长的社会环境，从而扩展人的内在自由

2、，这种发展方式被称为能力途径（CapabilityApproach）。以大卫钱德勒（DavidChandler）为代表的西方学者将这一发展观置于后殖民主义语境中来考察，也因之称其为后自由主义发展观，表明传统自由的边界是外在的，发展的内涵具有时空性，实质上是传统发展观顺应资本主义无限扩张的自然趋势，这正是后自由主义所要抵制的①.值得肯定的是，后自由主义发展观确立了以人为本的发展目标，将发展定义为自由的增进，有助于唤起第三世界国家主体意识的觉醒。　　一、传统发展观及其改良　　　　传统意义上的发展是宏观政治经济的发展，通常把国民生产总值和人均国民收入的高低作为评价发展的主要标准。这种发

3、展指向物质的进步，意味着人类主体要谋求经济社会的发展。然而，致力于经济增长的途径，如GDP路径没有给人以充分关注，不能解决分配不公的问题。而即便考虑到了平等分配问题，也没有关注如何才能提升个体的生活质量，包括健康、教育、政治参与以及女性的地位和人身安全等。这种纯经济增长式的发展不仅不能持续，相反还引发了一系列的问题，如经济结构失衡，贫富差距悬殊，政治腐败等。联合国人类发展报告指出，经济增长本身并不能自动转化为人类发展进步，只有重点关注教育、营养、健康和工作技能等方面的政策和旨在提高民众能力的大规模投资，才能扩大民众获得体面工作的机会和确保人类持续进步②.其中，人类发展指数是根据三

4、大基本维度来计算的，即健康长寿的生活、知识和体面的生活水平，而这些维度无一是以经济增长为直接指向的。　　许多学者提出了新的发展观和发展路径，发展伦理学就是在反思发展问题中应运而生的。20世纪后期，德尼古莱（DenisGoulet）、戴维A.克拉克（DavidA.Crocker）等学者开始从伦理学的角度，对发展目标、过程和手段进行了自觉的价值反思，并对发展路径进行了规范性价值研究和意义研究。但是，概观古莱等人所构建的发展伦理学，本质上是自由主义观念在现代条件下的再现，强调平等、自由、尊严等价值观念，反对整体主义的发展，重视民主政治制度。因此，西方发展伦理学本质上是一种以自由主义为基

5、础的社会批评与社会建构理论③.同样，1982年，法国着名经济学家弗朗索瓦佩鲁（FrmlcoisPerroux）提出了以人为中心的新发展观，认为发展的目的、中心和根本动力是一切人的发展和人的全面发展,将发展由客体中心论转向主体中心论，指出人的能动性是社会发展的根本动源。人不是市场的奴隶和被迫服从市场规则的市场参与者，而是有能力通过精心规划和组织为改变环境而从事各种活动的真正的人及其群体④.因此，佩鲁强调人的主观能动性和人力资源的重要作用及其与经济社会发展的互动关系，但受制于唯心史观的局限性，致使其沉浸于道德价值、文化价值以及人性的抽象观念中。在对新自由主义局限的批判中，森的以自由看

6、待发展的观点强调人类发展与可行能力。　　他深切关注社会不平等和贫困问题，特别是社会底层人民的生存状态。森明确指出，发展可以看作是扩展人们享有真实自由的一个过程，发展的最根本目的就是为人谋福利。这种聚焦于人类自由的发展观与一般的发展观形成了鲜明的对照。　　一般的发展观包括发展就是国民生产总值增长、个人收入提高、技术进步及工业化、社会现代化水平的提高等观点。森认为，上述观点只是作为扩展社会成员享有的自由的重要手段，而实质自由才是发展的目的。作为经济学的良知,其观点在西方学界引起了关于后自由主义发展的争论。后自由主义在更高层次上关注人的发展，新斯多亚主义的代表人物玛莎娜斯鲍姆（Mart

7、haNussbaum）将森的发展概念定义为能力途径，关注人们是否获得实质自由。自由在任何条件下都必须拥有，也就是说，任何形式的控制、歧视、奴役和压迫都不能被接受。只有在自由这一基本价值得到保证的前提下，经济福利方面的改善才可以被看作是社会福利的增加。这里讨论的重点已不再是自由放任或国家干预，发展的目标转向了人类主体本身，将自由摆在了极端重要的地位上，也就是把发展置于自由的框架中，从人的内在能力的增长来看发展。这种发展要求创造一个有利于人的选择能力增长的社会环境，从而扩展人的内在自