上级文件主要精神传达学习提纲

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1、上级文件主要精神传达学习提纲（2014年9月26日集体谈话会兼中心组学习）同志们：今天传达学习的是：省委书记张宝顺、省长王学军5月30日在省辖市市委书记和省直各部门党委（党组）书记“落实党风廉政建设主体责任”集体谈话会上的讲话精神和《中共安徽省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》的主要内容。一、张宝顺书记讲话的主要精神宝顺书记重点强调三个问题：一是为什么要落实党委主体责任；二是什么是党委主体责任；三是怎样落实好党委主体责任。(一)为什么要落实党委主体责任。他指出，落实好党委主体责任，是关系我们党生死存亡的重大政治问题。《党章》规定，党的

2、地方纪委和基层纪委在同级党委和上级纪委双重领导下进行工作。这表明党委抓党风廉政建设的主体责任是法定之责。十八届三中全会《决定》提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。习近平总书记在中纪委三中全会上，深刻阐述了党委落实主体责任的重大意义和深刻内涵。王岐山同志强调指出：“为什么我抓住主体责任不放？看看党章和三中全会报告，牛鼻子就是这个主体责任。党委要是不管党，党委书记要是不旗帜鲜明地抓党风廉政建设，我认为纪委根本做不到。”这些都充分说明，落实主体责任，党委责无旁贷。宝顺书记强调，落实主体责任，是与党中央保持高度一致的具体行动，是坚持党要管党、从严治党的必

3、然要求，也是对各级党委政治觉悟、党性观念、纪律意识、执政能力的现实考验。(二)什么是党委主体责任。他认为，根据总书记的阐述，主要是六个方面：一是落实领导责任（包括：担负本单位党风廉政建设领导责任，担负贯彻落实上级决策部署的责任两个方面）；二是选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；三是坚决纠正损害群众利益的行为；四是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；五是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；六是带头廉洁从政。4(三)怎样落实好党委主体责任。他认为，“喊破嗓子，不如甩开膀子”，关键是要付诸行动。一要树立高度的政治自觉，保持勇于担当

4、的精神状态。二要加强流程管理，推动主体责任落实的科学化、规范化。三要强化制约监督，扎紧反腐篱笆。四要做出样子，带好班子。他说，要坚持“严是爱、宽是害”，从严管理党员干部；宁愿受到干部的怨恨，也不愿看到干部出事后的悔恨；宁愿听到干部的骂声，也不愿听到干部高墙里的哭声。如果对干部一味哄着捧着，该拉的袖子不拉，该敲的警钟不敲，就是为政失德、为政不善。五要加大责任追究力度，确保取得实效。他说，有权就有责，权责要对等。要坚持有错必究、有责必问。责任追究，以后将是常态化的，并且要更加严格。二、王学军省长讲话的主要精神王学军省长主要就各级政府和各部门党组落实主体责任提了

5、4点要求：一要强化思想认识，牢牢抓在手上。他说，各级政府和各部门党组都要强化党的观念，牢固树立党风廉政建设与改革发展“两手抓、两手硬”的思想观念，强化“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设就是渎职”的意识，下功夫种好自己的“政治责任田”。二要强化责任担当，做到守土尽责。他说，落实主体责任是政治任务、政治纪律，更是政治责任。领导干部要敢于担责，不能搞无原则的一团和气。各级政府和各部门、一把手和班子成员都要认真履行“一岗双责”，既要抓好业务工作，又要抓好党风廉政建设。谁出了问题就要追究谁的责任，而且要实行“一案双查”，追究分管领导

6、的责任。三要强化制度建设，扎紧反腐篱笆。要把推进改革与建设廉洁政府紧密结合起来，在制定改革方案时，要注意体现惩治和预防腐败的要求，最大限度地堵塞制度漏洞。四要强化案件查处，发挥震慑作用。三、省委关于落实“两个责任”意见的主要内容这份文件共分四个部分：一是总体要求；二是党委主体责任；三是纪委监督责任；四是保障措施。第一部分总体要求：一是深化思想认识；二是把握指导原则；三是明确目标任务。指导原则是四个坚持：1．坚持党要管党、从严治党，促进党风廉政建设责任制内容更实、要求更高、措施更严；2．坚持实事求是、求真务实，强化问题导向，聚焦实际问题，着力破解落实“两个责

7、任”工作中的重点和难点；43．坚持深化改革、积极创新，认真落实改革举措，创新方式方法，推进落实“两个责任”具体化、程序化、制度化；4．坚持有机统一、系统配套，使“两个责任”在党风廉政建设和反腐败斗争中相互协调、相互促进，取得良好的综合效果。目标任务是：以完善责任体系为重点，以健全体制机制为保障，以创新载体为抓手，在准确把握、科学厘清党委主体责任和纪委监督责任的基础上，切实构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系、严密规范的责任落实机制、科学公正的责任评价体系、完整闭合的责任追究链条，促进各级党委、纪委认真履行职责，做到守土有责、守土尽责。第二部分党委主体责任

8、其中分为：领导班子的责任、主要负责人的责任、班子其他成员的责任（一