关于印发《大连市统一企业职工基本养老保险制度实施办法》的通知

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1、关于印发《大连市统一企业职工基本养老保险制度实施办法》的通知

2、第1各区、市、县人民政府，市政府各委、办、局（总公司）：　　现将《大连市统一企业职工基本养老保险制度实施办法》印发给你们，并就有关问题通知如下，请认真贯彻执行。　　一、进一步扩大基本养老保险的覆盖面。在巩固现已参加基本养老保险企业的同时，尽快把尚未参加基本养老保险的部分外商投资企业、私营企业和个体劳动者纳入覆盖范围。　　二、加强基本养老保险费的收缴工作。要采取必要措施，及时追缴欠缴的基本养老保险费，提高养老保险费收缴率，保证按时足额发放基本养老金。基本养老保险费要由差额缴拨逐步改

3、为全额缴拨，具体办法，市政府另行制定。　　三、加强对基金收支的管理和监督。基本养老保险费要实行收支两条线管理，专款专用，严禁挤占、挪用和挥霍浪费。基金节余额，除留足两个月的支付外，全部购买国家债券和存入财政专户，严禁投入其他金融或经营性事业。劳动、财政、审计等部门要依法加强监督管理，确保基金的正常收支和增值。　　四、提高社会保险管理服务的社会化水平。要逐步将目前由企业发放养老金改为社会化发放，积极创造条件将退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会，减轻企业的社会事务负担，到本世纪末基本养老金要全部实行社会化发放，退休人员全部实行社会化管理和

4、服务。　　大连市统一企业职工基本养老保险制度实施办法　　全文　　根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号）和省政府《关于印发〈辽宁省统一企业职工基本养老保险制度实施办法〉的通知》（辽政发〔1997〕41号），为统一我市企业职工基本养老保险制度，制定本办法。　　一、统一基本养老保险制度的目标和原则　　（一）目标：到本世纪末，要基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。　

5、　（二）原则：企业职工养老保险方式要坚持社会互济与自我保障相结合，公平与效率相结合，行政管理与基金管理分开；保障水平要与我市社会生产力发展水平及各方面承受能力相适应。　　二、基本养老保险的范围和对象　　本办法适用于我市行政区域内的企业和与之形成劳动关系的劳动者（以下简称职工），以及城镇内的个体工商户及雇员、从事有固定收入经营活动的自由职业者（以下简称个体劳动者）。　　本办法所称企业，包括国有企业、城镇集体所有制企业、股份制企业、股份合作制企业、联营企业、私营企业、外商投资企业、外国企业驻连办事机构。　　三、基本养老保险基金的　　（一）企业、

6、职工、个体劳动者缴纳的基本养老保险费；　　（二）从破产和出售企业资产变现中清偿欠缴和补缴的基本养老保险费；　　（三）按规定收取的滞纳金；　　（四）基本养老保险基金的增值收入；　　（五）基本养老保险基金的存款利息；　　（六）财政补贴；　　（七）其他收入。　　四、基本养老保险的缴费基数和比例　　（一）缴费基数　　1.职工以本人上个月工资总额（按国家统计口径计算）为个人缴费基数。职工工资总额低于上年度月社会平均工资60％的，按60％作为缴费基数；超过上年度月社会平均工资300％的，按300％作为缴费基数。无法确定工资总额的（含个体劳动者），在上年

7、度月社会平均工资60％－300％之内，自行确定缴费基数。　　2.企业以上个月全部职工个人缴费基数之和作为企业的缴费基数。　　（二）缴费比例　　1.企业的缴费比例，为企业缴费基数的19％；职工个人的缴费比例，从1997年9月起调整为本人缴费工资的4％，1999年1月起为本人缴费工资的5％，以后每2年提高1个百分点，最终达到本人缴费工资的8％。在工资增长较快的年份，个人缴费的比例提高速度也适当加快。　　2.个体劳动者的缴费比例，为缴费基数的18％。　　五、基本养老保险个人帐户　　（一）养老保险经办机构按国家技术监督局发布的社会保障号码，为参加养

8、老保险的职工和个体劳动者（以下简称参保人员）建立基本养老保险个人帐户（以下简称个人帐户），记录应记入的养老保险费，并依此作为计发个人帐户养老金的依据。　　（二）个人帐户记入的项目　　1.从1997年9月起，职工个人缴纳的全部养老保险费和企业缴纳的部分养老保险费，两项合计为职工个人缴费基数的11％记入个人帐户；个体劳动者缴纳基本养老保险费的11％记入个人帐户。　　1997年8月31日之前已参保人员，按原规定记入个人帐户的实际储存额和利息，与1997年9月1日以后的个人帐户储存额合并计算。　　2.按规定记入的利息。　　（三）个人帐户支付项目　　

9、1.退休人员按月领取的基本养老金（含退休后调整提高的部分）；　　2.退休人员死亡时的丧葬补助费；　　3.退休人员死亡后，其供养直系亲属的一次性救济费；　　4.退休人员1998年1