自愿劳工标准的发展及启示

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1、自愿劳工标准的发展及启示内容摘要：在发达国家和发展中国家对劳工标准是否应纳入国际贸易体系存在巨大分歧的背景下，自愿劳工标准扮演了日益重要的角色。本文对自愿劳工标准的表现形式、诞生的社会背景及其特点进行了阐释，并在此基础上提出了对我国的启示。　　关键词：自愿劳工标准生产守则SA8000　　　　随着全球经济一体化的发展，国际贸易领域的竞争也开始由经济领域渗透到社会领域，其中劳工标准问题已成为当前国际贸易领域斗争的焦点之一。自20世纪90年代以来，一些发达国家已开始从环境保护、劳工标准等方面寻求新的贸易保护手段，从而使劳工标准以新的非关

2、税壁垒形式在国际贸易中日渐突出。但是，由于发达国家和发展中国家在劳工标准问题上存在激烈的利益冲突，双方在是否同意将劳工标准纳入国际贸易体系存在着巨大分歧，劳工标准问题在向多边贸易规则过渡中遇到了很大阻力，使得目前劳工标准尚不能在全球范围内以统一的规则与贸易挂钩。与此同时，劳工标准却以“第三条道路”—自愿劳工标准的形式在国际上如火如荼的开展起来，并日益扮演着重要的角色。　　　　自愿劳工标准的界定及表现形式　　　　自愿劳工标准（voluntarylaborstandards）是相对于传统的自上而下借助国家权力强制推行劳工标准的做法而言

3、的，它表现为企业的自愿行为，是企业主动地实施对劳工权益的保护，并要求其供应链上的企业也要遵守对劳工权益的保护。　　（一）生产守则　　自愿劳工标准最主要的表现形式是企业的生产守则，包括内部守则和外部守则，以及由发达国家民间组织推行的产品社会责任贴标签制度。　　生产守则最初反映为跨国公司自愿的“内部制度建设”，也被称为公司的内部生产守则。最早提出公司生产守则的是美国著名牛仔裤品牌商Levis-Strauss，其产品由于被媒体曝光是在极其恶劣的环境下进行生产的，为了维护企业形象，公司于1991年率先制定了公司生产守则（corporate

4、codesofconduct）。而后，其它众多西方发达国家的企业纷纷开始制定其生产守则。然而至今，对公司的生产守则还没有一个公认的概念和定义，内部生产守则多是由公司自行负责制定和实施的政策、声明及承诺。在内部生产守则中，各公司规定了自己的道德标准。当然，不同公司所起草的政策、声明是有差异的，但其内容一般围绕着企业应承担的社会责任、维护劳工权益及改善劳工条件等，以自查自纠为主。公司同时也要求供应链上的企业遵守同样的生产行为规范。　　但内部生产守则完全由公司自己控制，缺乏来自公司外部的监督，缺乏透明度，也难以令外界信服。为了加强审核标

5、准的权威性，跨国公司逐渐将原来的自我认证改为双边认证和多边认证，直至最终出现了第三方的独立认证。第三方独立认证是由独立的第三方认证机构对企业进行监督，这提高了企业遵守劳工标准的透明度和公信力。外部机构对公司遵守劳工标准的认证也被称为“外部生产守则”，这些机构包括有英国的道德贸易运动（ETI）、荷兰的洁净成衣运动（CCC）、美国的公平劳工协会（FLA）等等，其中以社会责任国际（SAI）制定的SA8000标准认证最为著名。SA8000是由美国的SAI于1997年发布的全球第一个可用于第三方独立认证的社会责任标准，该标准对童工、强迫性劳

6、动、工作环境、结社自由和集体谈判权、歧视、惩罚性措施、工作时间、工资标准及公司管理制度体系九个方面的内容制定了标准。　　（二）产品社会责任标签制度　　除了表现为生产守则外，自愿劳工标准的另一条实现途径是，发达国家民间组织推行的产品社会责任标签制度。社会责任标签是由发达国家的非政府组织所倡导的，目前的影响力还比较弱，其做法是在产品上写有“保证生产时未使用童工”或“该商品生产符合基本的企业社会责任标准”等诸如此类的内容。贴标签方式也需要通过认证机构进行认证，如“地毯标志基金会”、“公平劳工协会”等等给予的认证。当然，企业是否对其产品采

7、用贴标签，也完全是一种自愿行为。但是，贴标签运动随着消费者在发达国家力量的增强而得以强化，甚至也有可能成为一种市场进入的门槛。　　　　自愿劳工标准诞生的社会背景　　　　自愿劳工标准的诞生主要来自于民间力量的推动。在西方发达国家，随着社会的进步及人们社会责任感的增强，普通民众对产品的关注已从单纯的“物”进一步提高到“人”。人们不仅关注质量、价格等产品因素，而且开始关注产品是如何生产出来的，是在什么环境下生产出来的，及是由什么人生产的。而跨国公司在全球化经济背景下进行生产要素配置时，天然地选择了劳动力成本低廉的国家作为其生产基地。但是

8、，这些生产加工地劳工恶劣的生存状态屡次被媒体曝光，从而使“血汗工厂”话题在欧美变得越来越突出，引起了西方国家的消费者、工会组织、学生组织及其他非政府组织对跨国公司的强烈批评，并掀起了“反血汗工厂”运动的浪潮。在这场由西方民间力量发起的对跨国公司的批