五华区生产安全事故应急预案

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1、五华区生产安全事故应急预案为做好我区生产安全事故的预防和应急处置，及时、有序、高效地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令）、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《昆明市关于重大安全事故行政责任追究的规定》（市政府第28号令）等法律法规，结合我区实际，制定本应急预案（以下简称《预案》）。一、目的建立健全生产安全事故预防和应急处置工作机制，进一步明确政府各部门的救援责任，提高政府对生产安全

2、应急处置能力，及时、有序、高效地开展生产安全事故救援工作，最大限度降低生产安全事故造成的危害和损失，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。二、适用范围本《预案》适用于我区行政辖区范围内（除危险化学品事故）生产经营单位发生的各类生产安全事故。也适用危险化学品事故应急预案。三、指导思想、工作原则和工作要求13（一）指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面实施《中华人民共和国安全生产法》，以保障国家和人民群众生命财产安全为出发点，统一指挥、科学决策、各司其职、果断实施、消除险情、全力维护社会稳定。（二）工作原则以人为本，预防为主；统一

3、领导，分级负责；属地管理，条块结合；依靠科学，协同应对；快速反映，靠前处置；平战结合，军民结合。1、统一领导、集中指挥、分工负责、相互配合、协调行动、快速联动、科学决策、果断处置；2、以事故发生单位和所在地街道办事处为主组织自救；3、事故发生单位承担应急设备、设施、救援物资、专家咨询等施救费用；4、任何单位和个人都必须支持、配合事故紧急救援所需调用的物资、设备、场地等，并提供事故救援所需一切便利条件；5、凡参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，其工伤、医疗抚恤待遇按国家、省、市有关规定执行；136、凡在应急救援工作中，因失职、渎职、玩忽职守导致事故救援工作延误，造成严重后果的，

4、以及在救援行动中临阵脱逃或拒不执行救援命令的，由抢险指挥部或事故调查领导小组提请区有关部门进行查处，并提请区政府给予行政处分。触犯法律的，由司法机关依法追究刑事责任。（三）工作要求1、提高认识，加强领导，落实责任。各有关部门及单位应根据本方案要求，结合本部门、本单位实际制定相应的重特大事故应急预案和救援行动方案。确保信息畅通，行动迅速，措施得力；2、建立全天候值班制度。各专业抢险救援队伍及有关单位均应建立值班制度，专门设立值班电话。遇有重特大（突发性）事故发生，立即按照联系网络逐级报告，及时处置。各救援队伍要做到机构、人员、装备、经费四落实，保证随时出动；3、抓好救援队伍训练

5、和群防群治教育，提高快速反应和救援能力。各单位、各部门应根据担负的任务，安排专项资金，制订训练计划和组织训练、演练，其中包括专业知识培训和技能训练，不断提高救援能力，同时，加强对群众的安全教育；134、控制现场，搞好交通疏导和治安管理。公安五华分局及驻区交警大队要对事故高发区、重点区域及单位保证警力覆盖，实施重点监控，加强对易堵路段的秩序管理和交通疏导，确保事故发生后迅速反应，维护现场治安和道路通畅。区110指挥中心接到事故报警后，公安部门应立即出警，根据现场实际情况调集部署警力。对事故现场进行区域性封闭，维护现场秩序。搞好现场及外围路线的车辆、人员疏导，指挥疏导救灾抢险、运

6、送物资及伤员车辆出入；5、及时开展紧急医疗救护，降低事故伤害程度。卫生行政部门、医疗部门负责统一调度救护工作。现场抢救按照先综合后专科医院，先三级后二级以下医院的原则，确保即时、准确、有效地实施现场救援、院前转运及院中诊治，使人员伤亡减少到最小程度，负责组织各级医院及专家按照区域责任制参与救助；6、认真落实伤亡事故报告责任制。坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象，对违反事故报告制度的，按照国家、省、市有关规定追究责任，给予处罚，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。四、生产安全事故分级（一）特别重大生产安全事故Ⅰ级有下列情形之一的为特别重大生产安全事故1、我区行政区域内发生生产安全事

7、故灾难重伤和死亡人数在10人以上；2、我区行政区域内发生生产安全事故灾难导致10人以上生命直接受到严重威胁（其中有人死亡）；133、我区行政区域内发生的生产安全事故灾难造成直接经济损失超过300万元；4、我区行政区域内发生生产安全事故灾难将导致疏散、转移人员达0.5万人以上。（二）重大生产安全事故Ⅱ级有下列情形之一的为重大生产安全事故1、3-9人死亡的生产安全事故；2、我区行政区域内发生生产安全事故灾难导致3人以上生命直接受到严重威胁（其中有人死亡）；3、生产安全危害严重，影响范围较大，涉及五华区周边区