医院法人治理结构试点工作实施方案

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1、XXXXXX医院法人治理结构建设工作实施方案为进一步完善我院法人治理结构，创新我院管理体制和运行机制，建立决策、执行、监督相制衡、激励和约束相结合的管理机制，增强发展活力，确保公益目标实现。按照中央、省、市关于分类推进事业单位改革的工作部署，以及国务院办公厅《关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见》（国办发[2011]37号）、省编委《关于推进我省事业单位法人治理结构试点工作的指导意见》（粤机编[2011]16号）的文件精神，根据xxx市和XXXX机构编制委员会办公室的《事业单位法人治理结构建设试点工作实施方案》的要求，结合本院实际，

2、制定本实施方案。一、指导思想和原则以党的十八大精神和党的群众路线教育实践活动为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照分类推进事业单位改革的要求，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进公益事业发展为目的，以深化管理体制和运行机制改革为核心，以落实事业单位法人自主权和强化事业单位监管为重要内容，进一步推进事业单位法人治理结构建设工作，增强事业单位公益属性，促进我院社会公益事业更好更快发展。工作的原则是：坚持政事分开、管办分离，落实事业单位法人自主权；坚持解放思想、规范治理，创新事业单位管理体制和运行机制；坚持分级分业、逐步推广；坚持统筹兼顾、稳步

3、推进，做好与行业管理体制改革及现行事业单位管理体制的衔接与平衡过渡。二、总体目标通过事业单位法人治理结构工作的开展实施，完善治理规则，健全监督机制，加强和改善党对事业单位的领导，实现“去行政化”，率先构建起以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健全的治理结构和运行机制，为建立功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的事业单位管理体制和运行机制奠定基础。三、具体措施（一）高度重视，建立机构市编办将我院列为全市推进事业单位法人治理结构建设第三批实施单位之一，是对我院工作的高度肯定与信任，我院将坚定不移地推进该项工作，并力争将其抓紧抓

4、实，抓出经验，取得实效。为切实开展该项工作，我院领导高度重视，成立由院长担任组长，领导班子及部办科室负责人为成员的法人治理结构建设工作领导小组，全面负责统筹、部署、协调法人治理结构建设工作。领导小组成员名单如下：组长：xxx副组长：xxx成员：xxxxxxxxxxx（二）广泛宣传，全面发动按照法人治理结构建设工作部署，我院召开了职工大会，认真学习和领会《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》、国务院办公厅《关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见》等相关配套文件及会议精神，大力营造“个个关心，人人参与”该项工作的良好氛围。

5、让全体职工深刻认识事业单位法人治理结构建设工作的目的、意义、原则和要求，重点理清理事会的权利与义务、理事会的产生办法、决策层和管理层的组成与职责等一系列问题。坚决摒弃安于现状、裹足不前、畏首畏尾等思想，为我院法人治理结构建设工作奠定坚实的思想基础。（三）立足院情，拟制章程目前我院发展势头良好，领导班子健全，运行机制有基础，公益服务覆盖面广，群众信誉度高。立足这一实际情况，我院将稳步推进此项工作，组织多方面力量，群策群力，认真细致地拟制好章程，以此作为我院法人治理结构建设工作的行动指南。在章程中，重点明确理事会和管理层的关系，包括理事会的

6、职责、构成、会议制度，理事的产生方式和任期，管理层的职责和产生方式等内容。（四）集思广益，筹建理事会和监事会建立和完善以理事会领导下的管理层为主要架构的事业单位法人治理结构是本次工作的核心，实现决策、执行与监督相互分离又相互协调的科学运行机制。按照法人治理的相关文件精神，理事会由举办单位牵头负责筹建，我院将集思广益，博采众长，在相关法律法规和本院章程的指引下，积极配合县编办和县卫计局筹建理事会和监事会，并规范开展工作。理事会由9名理事成员组成，组成人员分别是：政府部门代表、XX医院代表、服务对象和社会方代表。具体理事会成员和监事会成员建

7、议名单另附。管理层为我院现有领导班子，由院长、副院长、工会主席共5人组成，是理事会的执行机构。管理层实行院长负责制，管理层对理事会负责，履行相应职责。（五）加强学习，不断创新，完善相关配套改革措施通过参观学习、组织调研、召开现场会和研讨会等多种形式，不断总结经验，促进试点工作规范有序、积极稳妥地开展。拟定《事业单位法人治理准则》、完善并制定各种制度如下：《xxxxxxxx制度》、《xxxxxx工作制度》、《财务管理制度》、《审计监督工作制度》、《激励约束制度》、《年度报告制度》，进一步探索并完善《绩效考核评估制度》，考评结果作为晋职晋级

8、、收入分配的重要依据，建立信息公开制度，强化社会对医院的监督。四、工作步骤（一）参加市、县编办组织的业务培训及到其他试点单位参观学习。（1月26日）（二）制定XXXXXX医院开展事业单位法人治理结构建设试点