大学科技园的制度需求与供给分析

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1、大学科技园的制度需求与供给分析摘要：大学科技园是政府、企业、大学、科研院所合作的典型模式，其创建和发展必须符合收益大于成本的制度变迁原则。大学科技园政产学研合作可以优势互补、整合资源、促进高新技术转化为产业和经济优势，但大学科技园的发展壮大也受到正式制度的制约，以及非正式制度的影响等。文章对南京大学鼓楼高校国家大学科技园的制度需求和制度供给进行剖析，以期对大学科技园的建设有借鉴意义。关键词：制度;大学科技园;需求;供给一、引言大学科技园依托科研实力较强的高校，将大学的人才、科研成果、实验设备等综合资源优势与相关企业相结合，在政府引导和政策支持下，通过

2、多元化投资渠道，为转化高校科研成果、孵化高新技术企业、实现产学研合作提供了重要的平台和服务机构。9关于制度对大学科技园发展的影响，国内外的许多学者进行了多方面的研究。章琰（2003）认为，大学科技园是大学高科技产业发展的一种制度选择，以网络化方式形成一种柔性生产综合体和创新网络，可以降低交易费用。刘贵文、蒋博（2008）分析，我国大学科技园发展中的正式制度缺失和非正式制度的滞后，导致科技园经济效率低下。萨克森宁（1999）指出，美国128公路地区高新技术产业的衰落与硅谷地区蒸蒸日上的根本原因在于制度和文化环境的差异。国内外学者的研究着眼于大学科技园的

3、正式制度和非正式制度的一般性缺失，而以新制度经济学的制度需求和供给理论来研究我国大学科技园发展前景的研究不多。二、南京大学鼓楼高校国家级大学科技园的发展状况南大科技园是由“九校一府”共建的，也就是由南京鼓楼政府引导，以南京大学为核心，并联合南京师范大学、南京邮电大学、中国药科大学、河海大学、南京医科大学、南京工业大学、南京中医药大学、南京工程学院九所高校共同组建的科技园。南大科技园是由国家科技部、教育部在2001年认定的首批国家大学科技园之一。2007年第11期的《国家大学科技园发展分析报告》显示，南京大学鼓楼高校国家级大学科技园在五项评价指标（中介

4、服务、孵化企业数、金融服务、商务服务、风险投资）都排在全国65家大学科技园的前五名，综合服务能力和孵化企业发展情况名列第一。全区主要聚集了新材料类、生物医药类、科技服务类、能源与环保类、光机电一体化、电子信息类等高新技术产业。近年来发展状况统计数据见表1。9从表1可以看出，入驻园区的企业数量逐年增加，企业的利润和政府的税收也随之翻番。因此南大鼓楼高校国家科技园充分发挥了产学研政的优势，现有制度安排使政产学研的合作各方得到了更高的效益和价值。三、南京大学鼓楼高校国家级大学科技园制度需求分析（一）合作各方的优势互补在创造价值方面，南大科技园有5所211院

5、校，20所高校，11家国家级重点实验室，58家科研院所，42名两院院士，65万人口中超过1/3具有大专以上的学历，发挥了“高技术辐射源”的作用。园内企业对市场需求和产品开发有着敏锐的洞察力，在生产制造和营销等价值创造环节具有独特的优势。高科技产业集群效应可以使企业构建自己的技术创新网络，获取有价值的网络伙伴和网络关系。规范管理方面，政府提供完善的基础设施、优惠的政策及发挥产业引导作用，如科技园管委会，充分发挥了政府的“粘合剂”功能。对九校和科研机构来讲，科技园使其比较便捷地获得科研经费，使科研活动更加符合市场需要，科研成果得以转化成现实生产力，进一步

6、激发他们的工作热情。科技园提高了高校科研能力和教学水平，为学生提供宝贵的实习机会，有利于培养应用创新型的复合型人才。9科技园可以增加政府的税收，有效促使政府职能转变，开发政府工作潜能，作为智囊团为政府出谋划策。园区能产生技术扩散和知识溢出效应，推动地区甚至整个国家的经济发展方式向高附加值、高技术方向转变，实现区域经济可持续高效发展。（二）降低交易成本威廉姆森认为，交易成本与不确定性、资产专用性、机会主义等因素有关。技术创新及科技成果转化都具有很大的技术风险和市场风险，具有很大的不确定性。如果没有科技园，企业从高校和科研机构买到技术后，在实际生产过程中

7、会有难以解决的问题，或为应对市场的变化对成果进行改进或完善，需回炉到高校和科研机构再研发，在技术创新及商业和产业转化过程中不能保持密切的沟通，大大增加了协商和调研成本。如果企业的技术转化与转移通过纯粹的市场完成，则不能获取科技园内的政策支持及大量高素质人才和科技成果的供给。交易合同的临时性会加大专用性资产变成沉没成本的风险，大学科技园加强了合作各方交易的连续性，它固定的交易对象分担了市场和技术不确定性导致的风险，减少了合约设计成本。如果纯市场，企业由于信息不对称，会引发投机行为，引起不正当竞争，导致交易费用增加。而南大科技园在网络平台上实现信息共享，

8、园区企业可以方便地查询园区的人才、项目、科研信息，大大降低了信息搜寻和交流成本，将交易频率降到最小，减少了机