司法警察职权的比较考察研究

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1、司法警察职权的比较考察研究一、域外司法警察职权的概况在美国，司法警察隶属司法行政部门，接受任务指派到法院负责审判过程的值勤工作，主要担负押解、值庭、执行死刑、保护联邦法官及证人以及相关人员、追捕逃犯、处理罪犯财产。美国司法警察隶属于司法行政部门，受派遣到法院辅助法官的审判工作，与法院是工作协作关系。法国作为大陆法系国家，将警察分为行政警察和司法警察。法国学者提出：警察部门的作用，从总体上说，主要是保障具有治安性目标的立法、条例与个人签署的规章得到遵守。行政警察所做的努力集中在预防犯罪。对于行政警察而言，就是要防止社会秩序受到扰乱，并且在必要情况下，尽可

2、能地恢复受到扰乱的秩序。但是，如果有人实行了某种犯罪，这时就有必要查找谁是犯罪行为人，以便对他们提起公诉。这种调查职能已不再属于预防性质，而属于制裁性质，这一调查职责是司法警察应当履行的警察刑事职权。警察刑事职权是指国家通过法律赋予警察机关及其警务人员，在履行警察刑事职能的过程中实施的有关刑事犯罪对策方面的职权。5我国台湾是大陆法系地区，司法警察隶属内政部门，行使警察职权，受检察官的指挥进行犯罪侦查，因此也称为检察官的辅助机关。司法警察分为一级司法警察官、二级司法警察官、司法警察三类。司法警察官有如下义务：1.犯罪侦查。一级司法警察有协助检察官、法官执

3、行职务的职责；二级司法警察官应服从检察官、法官的指挥，执行职务；2.移送义务。一级司法警察官应将侦查结果移送该管检察官。3.报告义务。二级司法警察官如果知道有犯罪嫌疑时应当报告。台湾地区检察机关根据内部职权配置的需要，内部组织机构设有法警室等单位。法警室属于台湾地区高等法院及其分院检察署的行政组织，设置法警长1人、法警若干人，还设副法警长，统一受检察长指挥监督，并应服从长官的命令执行职务。法警具体履行职权依照检察署有关长官的命令、指挥，主要是办理诉讼文书的送达，执行人犯解送、应讯人犯的借提解还，值庭、搜索、拘提、调查、扣押及通辑犯的查辑，执勤、警卫、申

4、告受理、安全防护，电话检举的受理，及其他有关法警事务或长官交办事项。法警长指挥监督所属法警办理有关法警事务，副法警长协助法警长执行职务。台湾地区检察院法警室的法警隶属于检察署，是检察辅助人员，其职权与隶属于内政部门的司法警察有相同之处。二、域外司法警察职权的启示5与我国人民检察院司法警察相比较，域外司法警察有以下之处可资借鉴。一是司法警察是国家立法授权。例如俄罗斯司法警察是国家立法机关通过的《俄罗斯联邦司法警察法》授权的。二是职责明晰、权力充分。无论是美国、俄罗斯、法国司法警察，还是台湾司法警察、台湾检察机关法警，透过以上考察可以看出，他们的职责规定非

5、常具体，同时权力（利）保障非常到位，其权力（利）从制度上保障了职责的有效行使。三是检察官的辅助人员。不论隶属关系如何，司法警察的职能使命都是协助法官、检察官工作，在完成具体任务时均接受检察官的指令。四是刑事侦�职能。无论是从事刑事侦查的法国、台湾司法警察，还是从事检察辅助工作的俄罗斯、美国的司法警察、台湾检察院法警，均不同程度地拥有刑事诉讼侦查职能。三、域内其他警种职权的概况及启示在我国，根据《人民警察法》的规定，警察包括公安机关、监狱、安全机关、劳动教养管理机关的人民警察，以及人民检察院、人民法院的司法警察。人民法院、人民检察院内部设立的司法警察，是

6、国家警察权在司法机关的延伸配置。同为人民警察警种，人民警察的职权异大于同，对于尚未立法的检察机关司法警察来说有比较和借鉴意义。公安机关人民警察的职权。《中华人民共和国人民警察法》明确规定公安机关负有刑事、治安、交通、消防、警卫、户籍等方面的职责，拥有治安管理处罚、执行强制措施、盘问留置、使用武器警械、紧急优先、征用、交通管制、技术侦查、现场管制等权力。5监狱人民警察的职权。根据《中华人民共和国监狱法》，监狱是国家的刑罚执行机关，人民警察是监狱的管理人员。监狱的人民警察依法管理监狱，执行刑罚，对罪犯进行教育改造等职责，并依法拥有收监，处理罪犯提出的申诉、

7、控告、检举，提出监外执行意见，建议减刑、假释，使用武器、戒具等权力。国家安全机关人民警察的职权。《中华人民共和国国家安全法》规定：国家安全机关在国家安全工作中行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权。国家安全机关的人民警察执行任务拥有查验身份证明，调查询问情况，出入有关场所，查看、调阅档案、资料、物品，优先乘坐交通工具、通行，征用，�取技术侦查措施等权力。人民法院司法警察的职权。《人民法院司法警察暂行条例》第三条规定：“人民法院司法警察的任务是通过行使职权，预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为，维护审判秩序，保障审判工作的顺利进行。”

8、人民法院司法警察的具体职责是：（1）维护审判秩序；（2）负责传带证人、鉴定人，传递证据材料；（