(28)大河镇非公企业党组织建设实施方案

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1、党发〔2012〕28号中共大河镇委员会关于印发大河镇2012年非公有制经济党组织建设工作实施方案的通知各村（社区）党总支，镇直（属）有关单位，各非公企业：现将《大河镇2012年非公有制经济党组织建设工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。中共大河镇委员会2012年5月3日-8-大河镇2012年非公有制经济党组织建设工作实施方案为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步加大非公有制经济党组织党建力度，有效破解我镇非公经济党组织覆盖率不高的难题，促进我镇非公有制经济组织又好又快发展。根据曲靖市委组织部《关于对非公有制经济组织和新社会组织基础数据认真排查

2、的通知》（曲组通〔2012〕2号）和《中共富源县委办公室关于进一步加强和规范全县非公有制经济组织党建工作的通知》（富办发〔2012〕1号）要求，经镇党委研究，决定于2012年集中时间、集中力量在全镇深入开展以“加强非公企业党建、发挥非公企业党员作用”为重点的“党组织建设年”活动，结合大河实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合党的中心工作和企业生产经营实际，突出安全生产主题，以扩大党组织覆盖面、发挥党组织和党员作用为核心，采取有力措施，把握正确方法，注重实际实效，努力把党的政治优势转化为企

3、业发展优势，扎实推动我镇非公企业安全发展、科学发展、和谐发展。　　二、主要目标5月底前，全镇30个非公有制企业和3个新社会组织的党组织建设全覆盖，通过加强全镇非公经济党组织建设-8-，进一步扩大非公经济党组织覆盖面，理顺非公经济党组织隶属关系，加强党员队伍建设，建立健全各种制度，着力在实现五个覆盖上下功夫，即“组织全覆盖”，符合条件的都要建立党组织；“管理全覆盖”，重视做好发展党员工作和党员教育管理；“活动全覆盖”，经常性组织开展活动；“作用全覆盖”，充分发挥党组织和党员的作用，促进企业发展，维护职工合法权益；“考核全覆盖”，每年对非公经济党组织负责人进行绩效

4、考核，形成选、育、用相结合，绩、奖、惩相统一的选拔任用与管理考核机制，全面提高非公企业党建科学化水平。三、工作任务及相关要求（一）认真抓好党组织组建和规范工作。凡有3至7名正式党员的非公企业要单独建立党组织，设支部书记1名；有7名以上正式党员的非公企业要单独建立党组织，设支部书记1名，支部委员3名；党员人数不足3名或没有党员的非公企业可按企业属地管理的原则从企业所属的村（社区）中划拨较优秀的党员到非公企业中进行组建党组织。进一步理顺非公经济党组织的隶属关系，规模以上非公企业党组织隶属镇党委（村企联建的除外），由镇党委直接考核管理；规模以下非公企业党组织隶属村（

5、社区）党总支，由村（社区）党总支负责考核管理。（二）积极选好配强党组织书记。对列入此次组建的规模以上非公企业要积极做好党组织书记选派任用工作，-8-按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”要求，在尊重法人代表或业主意愿的基础上，通过党政机关和企事业单位选派、面向社会招聘等方式，由镇党委统一考察，选拔党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员担任党组织书记。党组织书记一般兼任企业后勤副矿长或工会主席等职务，原则上不在企业内部产生（结合企业实际，可以从企业内部产生）。(三)加强非公经济党组织阵地建设。此次建立的规模以上非公企业党支部要按照有专用的办公场所、有党

6、组织标牌、有党旗、有一套党建工作制度、有目标任务和工作职责、有党组织情况一览表及服务流程图、有党报党刊和专业技术学习资料、有党员活动室或娱乐设施、有党务公开栏、有工作台帐的“十有”标准，加大活动阵地建设力度，明确专人管理，确保规模以上非公经济党组织有阵地办事、党员有场所议事。在规模较大、党员较多、基础较好的规模以上非公经济组织中要开展“党员之家创建活动，建成规格较高、功能较全标准化活动阵地”，发挥好示范带动作用。（四）建立非公企业党组织工作机制。镇党委要坚持实际、实效、实用的原则，建立健全非公经济党组织考核管理制度。规模以上企业党组织书记原则上实行一年一聘，镇

7、党委负责对规模以上非公企业党组织书记进行年度考核，年中进行督促检查，年底进行绩效奖惩。镇党委根据考评结果，按照10％的比例推荐特别优秀人选上报县委，县委审核后，与特别优秀的村（社区）干部一并给予3000元表彰奖励；对考核不合格的，按程序进行解聘。(五)明确非公经济党组织主要职责。-8-按照《中国共产党章程》和《中华人民共和国公司法》的要求，非公经济党组织主要履行以下职责：一是宣传政策法规。加强党的路线方针政策和国家法律法规的宣传教育，认真做好职工的思想政治工作，引导企业自觉遵守国家法律法规，保证党委政府各项决策落到实处。二是维护企业和职工合法权益。密切配合相关

8、部门，指导职工严守操作规程，依法调处各