工程建设承揽企业评价管理作业办法

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1、北京建龙重工集团有限公司制度编码：V2145制度页数：共15页工程建设承揽企业评价管理作业办法编制：牛立群、郑斌华审核：李占国核准：张志祥主办单位：集团总部工程设备部发布日期：2010年8月9日生效日期：2010年8月9日第一章总则第一条目的为优选参与工程项目建设的各类承揽企业，建立科学、有效、统一的评价体系，规范各承揽企业在工程建设中的行为，特制定本作业办法。第二条适用范围本作业办法适用于建龙集团所属各公司工程项目建设过程中参与工程项目建设相关的所有类型的承揽企业（包括勘察、设计、技术咨询、监理、建筑、安装、设备制造等）的评价。第三条部门职责1、集团工程设备部依据集团赋予的管理权限具体职责如

2、下:（1）引导子公司建立承揽企业评价体系；统一各类型承揽企业的评价方式；检核子公司建立、的各类型承揽企业的评价标准；为子公司在承揽企业评价中的过程管理提供服务和技术支持；依据核决权限对其中的关键工作实施督导检核。具体详见《工程管理规则》2、子公司工程管理部门（包括公司组织机构设置中涉及工程管理相关的其他部门）是对工程承揽企业进行评价的责任主体，依据集团赋予的管理权限具体职责如下:（1）对承揽企业进行评价；承揽企业评价过程的管理和协调；承揽企业评价结果的审核和报审。（2）具体详见《工程管理规则》15第二章承揽企业的评价体系第四条承揽企业评价体系1、对承揽企业的评价体系建设遵循“内容全面、方法科学

3、、制度规范、客观公正、操作简便、适应性广”的基本原则，对参与工程项目建设的各承揽企业建立不同关系层级的集团准入合作机制，集团准入前、过程合作中、合作结束后均依据不同侧重点的评价标准和评价内容对承揽企业进行评价，并将评价结果于计算机系统中录入后依核决权限报批，经核准后的评价结果作为项目招标前的筛选入围依据；或经主管核准后作为确定直接采购询议价单位的依据。2、承揽企业的分类：承揽企业依据其提供的产品、服务的不同，划分为：（1）工程技术咨询类：包括工程咨询单位（含技术、造价等咨询）、工程监理单位、勘察设计单位、工程设计单位；（2）建筑安装类：包括依据建设部『建筑业企业资质等级标准』中的房屋建筑、矿山

4、、冶炼等12类总承包企业；专业分包中设置的60类专业分包资质，对持有作业分包类资质的企业暂不纳入评价体系；对上述类别资质中集团未涉及的行业领域的企业暂不纳入评价体系，具体划分详见附件。（3）设备制造类：涉及冶金、矿山、船舶制造、机电、材料加工企业专用、通用设备的设计、制造、安装企业。（4）工程材料供应类：涉及工程建设过程中的各类材料供应单位，其评价体系另由经营采购部门建立。3、承揽企业的评价时机：（1）对第一次拟与集团合作的企业合作前应对其进行全方位评价；（2）已与集团签约合作的企业在合作过程中定期或不定期就合作过程中的专题进行评价；（3）合作结束后对在整体合作中承揽企业的行为结果进行总体评价

5、，作为下一次合作筛选入围的依据。第五条承揽企业合作关系的划分根据评价结果承揽企业与集团合作后，对合作后的承揽企业依据企业类型、管理方式、15拥有资源状况、产品结构、服务等的不同，将其合作关系细分为战略合作伙伴，集团准入企业二个层次。战略合作伙伴：列入集团内战略合作伙伴关系的承揽企业是指与集团或子公司长期合作在取得互相信任的基础上建立的互惠双赢的稳定合作关系，该企业具有稀缺资源优势或在某一领域具有无可替代的优势，集团就集中采购、工程领域内招标等该类型战略合作伙伴企业具有直接议价权。集团准入企业：承揽企业依据集团内发布的工程领域内的招标信息；经公司评价核准后可参与招标投标或询价、议价，各企业根据自

6、身实力在统一的采购规则内自由竞争。战略合作伙伴关系的企业在战略合作协议有效期截止前进行一次综合评价，作为是否续签协议的依据，其具体管理原则详见《战略合作伙伴关系管理办法》，市场准入企业一案一评价。第六条不同类型企业的评价内容及评价指标的设定各类型企业评价内容包括企业基本情况定性分析和定量指标数值对比分析。1、企业基本情况定性分析主要依据企业概况、组织机构设置、各种证照资质情况、企业贯标情况、企业人力资源结构、技术力量、装备状况、市场定位、产品结构、技术先进性、企业信用、发展前景等对企业总体情况进行定性描述。2、企业定量指标分析：主要从企业市场占有率、近三年财务指标（年度利润总额、净资产收益率、

7、流动资产周转率）、企业承接类似工程（或装备制造、技术咨询）的业绩等对该企业的经济运营能力、服务能力等进行分析、评价。3、各子公司在对各承揽企业进行评价时，依据不同的评价时机、评价需求，参照本作业办法附件中对基本评价指标的内容，设置评价内容和评价指标。第七条承揽企业分类维护和变更的管理承揽企业的分类标准和系统中的建档、维护由集团工程设备部会同信息化人员进行。对承揽企业根据第四条的企业分类划分；如需增