美国猪肉产业政策评述

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1、2014年第11期SwineIndustryEconomics猪业经济美国猪肉产业政策评述陈中彬陶红军（福州大学经济管理学院，福建福州350002）摘要：中美猪肉产业合作兼具比较优势和资源禀赋优势的基础，本文从财政补贴、技术支持、空间布局和环境保护四个方面梳理了美国猪肉产业政策，认为美国的猪肉产业政策对其猪肉产业的发展起到了一定作用；建议我国结合自身情况，借鉴美国对猪肉产业技术和空间布局的政策，制定出有利于我国猪肉产业发展的政策。关键词：猪肉产业；财政补贴；技术支持；空间布局；环境保护中图分类号：F316.30（712）文献标识码：B文章编号：1673-4645(20

2、14)11-0025-06猪肉产业和国家粮食安全息息相关，我国的粮食安内的消费量为866.8万吨，需要通过出口消化过剩的生全战略是：以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、产能力。同年，我国的猪肉产量为5493.03万吨，消费科技支撑。在提高粮食综合生产能力的基础上，确保主量为5609.6万吨，需要通过进口补充国内消费和储备。粮基本自给，口粮绝对安全(《2014中央经济工作会议决中美猪肉产业合作和贸易有利于保障我国的粮食安全，议》)。生猪养殖属于耗粮型产业，过大的饲料粮生产规也有利于增加美国生猪养殖户和猪肉加工企业的收入。模将挤占口粮生产所需要的耕地和灌溉水资源；加强

3、与2014年6月双汇国际耗资71亿美元收购世界最大的美美国等猪肉生产资源禀赋丰富国家的合作，适度增加猪国猪肉加工企业Smithfield，通过并购，双汇控制了肉进口，有助于保障国家粮食安全。2500家美国大型生猪养殖场，获得了美国生猪养殖和美国是我国最大的猪肉进口来源地，2013年中国从猪肉加工技术、国际知名的猪肉品牌和国际市场营销渠美国进口猪肉36.5万吨，占我国猪肉进口总量的比重高道，更为重要的是完善了双汇的跨国供应链。双汇的跨达43.43%，中国已成为仅次于日本、墨西哥和加拿大国并购必然会增加从美国的猪肉进口，深化中美猪肉产的第4大美国猪肉出口市场。2009年H

4、1N1型流感暴业合作，但其前提是要正确掌握美国的猪肉产业政策。发，中国暂停从美国进口猪肉。2011年5月中国解除对美国生猪产业的发展趋势包括生产集约化、规模化，美国猪肉的进口限制，两国猪肉贸易逐步恢复正常。美存栏集中化，生产专业化，屠宰加工深入化以及品种优[1]国是世界上猪肉产业最发达的国家，种猪繁育—育肥猪质化等。随着生猪养殖的专业化和产业化，美国的生[2]生产—饲料加工—疫病防治—屠宰加工—冷链运输—市猪养殖场规模在扩大，数量在减少。场终端等猪肉供应链环环相扣，国际竞争力很强；其在巨大的利润空间以及规模经济效应是美国生猪产业[3]生猪养殖技术、合同养殖模式、生猪废

5、弃物处理、猪肉结构变化的主要驱动力。当前美国的猪肉行业由少数品牌建设、差异化和规模化经营以及跨国投资等方面全大型的生猪生产和加工企业组成，形成了垂直的生产加球领先。工结构，并通过合约生产的组织形式，在减少风险的同[4][5]2013年，美国的猪肉产量为1461.56万吨，其国时，提高年屠宰能力。WilliamDM等认为，在合约生收稿日期：2014-10-02基金项目：福建省社会科学规划重点项目（2012A021）和福州大学国际经济学教改项目作者简介：陈中彬，男，福建龙岩人，福州大学硕士研究生，研究方向为农产品国际贸易陶红军，男，江苏射阳人，副教授，硕士生导师China

6、SwineIndustry25猪业经济SwineIndustryEconomics2014年第11期产的产业组织下，大型的猪肉生产商拥有更强的议价能力，从而能够榨取更多的中间利润，但可能带来相应的1美国生猪生产和贸易现状垄断问题。虽然通过应用先进技术、利用规模效应以及1.1生猪产量饲料的配制技术使得生产效率大幅提高，但TerryCof-[6]fey认为，虽然饲料利用率的提高使得生猪头均排泄物美国主要的生猪品种有杜洛克、大白、长白、汉普[5]中的富营养成分减少，但是大规模专业化的集中养殖，夏和巴克夏等。2012年，美国有6.83万家生猪养殖企还是对土地承受能力和水源安全

7、提出了挑战。为此，美业，604家猪肉加工企业。一般情形下，生猪养殖企业国国会通过了《净水法案》，对饲养规模在2500头以上接受猪肉加工企业的委托进行生猪生产，并不拥有生猪[3]的养殖场规定了排放标准。美国生猪产业的结构性变所有权。美国知名的猪肉加工企业有Smithfield、Pre-化促成了生猪产业生产力的大幅度提高，使美国的猪肉miumStandard、SeaboardCorp.和Prestage等4家公[7]产业在国际竞争中拥有更强的竞争优势。司，它们拥有大约50.5%的猪肉市场份额。目前国内对美国产业政策的研究，总体上仍以借鉴