国土档案数字化建设问题与建议

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1、专题SpecialReport国土档案数字化建设问题与建议◎林琼DOI:10.13816/j.cnki.cn11-1351/f.2015.07.010推行档案数字化管理，有利于保护纸质档案率和查询利用率较其他专业档案更高），如若原件，提高档案查询利用的快捷性和准确性，发不能科学合理地界定国土档案数字化的范围和挥国土档案的利用价值、凭证价值和查考价值，内容，不加筛选就盲目对所有档案进行数字化提升国土资源部门形象。处理，不仅会耗费大量人力、物力和财力，还随着国土档案信息量的不断丰富，档案数字会陡增工作

2、量，占用大量工作时间，影响国土化在带来便利的同时，也暴露出一些不容忽视的档案数字化进程，降低国土档案管理效率，甚问题，需要我们高度重视。准确把握档案数字化至影响国土资源工作的连续性和稳定性，造成建设应注意的问题，采取针对性措施，合力推进本末倒置的不良后果。档案数字化建设，已成为当前土地管理工作的重建立档案目录数据库和档案内容的数字化要基础性工作。是实现国土档案数字化的基础性工作。为确保纸质档案与电子档案一一对应，便于档案查询管理人员通过计算机快速、准确地查找到档案国土档案数字化建设应注意的问题利用

3、者所需的档案，在纸质档案立卷归档工作完成以后，需要在档案管理系统中进行档案类别、件号、责任者、题名、成文时间、页码范围、国土档案是国土资源部门在日常工作活动中归档时间等信息的录入，并对需要链接入库的形成的具有保存价值的文字、图纸、照片、声像、纸质档案进行原文扫描和数据链接。数据录入实物等不同形式和载体的历史记录，对于依法依和原文扫描加工任务十分繁重，工作量很大。规管地用地、调处土地权属争议、查处国土资源数据录入人员和原文扫描加工人员的责任心稍违法案件等意义重大。欠、工作稍有疏忽或是疲劳作业，数据审

4、核人随着全面深化改革的推进，国土资源管理员审查把关不严或者技术不精，都有可能影响体制和方式也随之发生变化，落实基本农田保到目录录入的准确率和原文链接的正确率，造护、土地开发整理、用地报批、征地实施、土成目录题名中的关键字词录入错误、扫描件字地供应等各项具体工作的要求越来越高，程序迹模糊、档案原件与扫描件“张冠李戴”等问题，越来越严。特别是随着不动产登记、农村集体影响档案数字化质量，违背档案数字化“高效便土地使用权流转等工作的实施，国土档案的数捷利用”的初衷，甚至产生适得其反、得不偿失量日渐庞大，内

5、容也日趋丰富。在当前国土资的后果。源部门普遍存在人少事多、社会关注度高、不推行档案数字化管理，是创新档案管理模式同类别的专业档案查询利用率相去甚远的情况的一项重要举措，也是新时期档案工作的一大特下（如：地籍档案和土地征转用档案的使用频色。档案数字化管理具有查询便捷、管理规范等-26-专题SpecialReportSpecialReport专题国土档案数字化建设问题与建议◎林琼推行档案数字化管理，有利于保护纸质档案率和查询利用率较其他专业档案更高），如若原件，提高档案查询利用的快捷性和准确性，发不能

6、科学合理地界定国土档案数字化的范围和挥国土档案的利用价值、凭证价值和查考价值，内容，不加筛选就盲目对所有档案进行数字化提升国土资源部门形象。处理，不仅会耗费大量人力、物力和财力，还随着国土档案信息量的不断丰富，档案数字会陡增工作量，占用大量工作时间，影响国土化在带来便利的同时，也暴露出一些不容忽视的档案数字化进程，降低国土档案管理效率，甚问题，需要我们高度重视。准确把握档案数字化至影响国土资源工作的连续性和稳定性，造成建设应注意的问题，采取针对性措施，合力推进本末倒置的不良后果。档案数字化建设，已

7、成为当前土地管理工作的重建立档案目录数据库和档案内容的数字化唐利军供图要基础性工作。是实现国土档案数字化的基础性工作。为确保纸质档案与电子档案一一对应，便于档案查询许多传统档案管理无可比拟的优势，但与传统档管理人员通过计算机快速、准确地查找到档案案管理人员相对“单一”的情况相比，档案数字国土档案数字化建设的几点建议国土档案数字化建设应注意的问题利用者所需的档案，在纸质档案立卷归档工作化管理的程序更加严密，人员也更为“复杂”。完成以后，需要在档案管理系统中进行档案类传统档案管理仅需专、兼职档案员一人

8、或几人开别、件号、责任者、题名、成文时间、页码范围、展档案管理及查询利用服务工作；而档案数字化科学界定档案数字化的内容，确保档案数字国土档案是国土资源部门在日常工作活动中归档时间等信息的录入，并对需要链接入库的管理因为增加了数字化处理这一重要环节，档案化工作高效率。将纸质档案转变成数字档案是档形成的具有保存价值的文字、图纸、照片、声像、纸质档案进行原文扫描和数据链接。数据录入数据录入、查询管理及档案专用计算机维修“三案数字化的一项主要内容。国土档案数量本就庞实物等不同形式和载体的历