xxx县环境监管网格化管理工作实施方案

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1、XXX县环境监管网格化管理工作实施方案为进一步加大生态文明创建力度，强化环境监管的条理性、高效性、全面性和规范性建设，充分发挥县、乡、村（社区）在环境污染治理中的监管作用，提升环境监管效能，保障生态环境安全，结合我县实际制定本方案。一、指导思想深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以创新环境监管体制机制为切入点，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，形成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长

2、效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量，为我县社会稳定和长治久安提供有力保障。二、目标任务按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，建立“横向到边、纵向到底”的三级网格化环境监管体系，及时摸清管理网格内的环境污染源点，实现区域清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位，提升污染治理实效，及时解决影响群众利益的环境违法行为。三、基本原则（一）整体联动，条块结合。强化环境网格化管理的组织领导，积极构建统一领导、条块结合的运作体系，着力形成政府主导、部门联动、城乡结合、干群互动的工作格局。（二）属地管

3、理，部门包抓。各乡镇场对辖区环境网格化管理工作全面负责。严格落实工作责任制，切实做好工作检查、督促、指导，及时协调解决存在的突出问题。（三）突出重点，提高效能。坚持关口前移、重心下移，突出基层管理主体地位，强化基层社会管理和公共服务职能，提升环境管理水平。四、网格体系（一）网格划分县直环境污染防治网格分县、乡镇场、村（社区）三级。辖区所有企业、施工场所、主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区等，均纳入环境污染防治网格化监管体系。一级网格：以县直行政区域为单位建立一级网格，责任主体为县人民政府，相关环境监管职能部门按职责承担网格内的环境监管任务，

4、建立管理体系，落实管理措施。二级网格：以乡镇场为单位建立二级网格，责任主体为乡镇场人民政府（管委会），落实一级网格下达的管理任务，组织开展本级网格环境监管。三级网格：以村（社区）为单位建立三级网格，责任主体为村两委（居委会），村两委（居委会）班子成员分片负责网格内环境监管任务。（二）网格内容1.坚持“两个全面覆盖”。即全面覆盖辖区内的所有监管对象；全面覆盖环境监察工作职责。2.全面落实“八定制度”。即：领导定点、全员定责、监管定位、排查定级、配置定量、培训定岗、信息定时、奖惩定格。3.建立责任制。按照属地管理、分级负责、划片包干、责任到人的环境

5、监管层级责任制，将辖区企业日常监管责任分级落实到岗到人；各级网格之间要层层签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。横向部门之间要加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责。4.构建环境网格化监管系统。依托乡镇场设立环保办公室，明确环保专（兼）职管理人员，协助环保部门做好日常环境管理工作、落实各项环保工作措施。（三）网格管理责任县三级网格管理要在县环境保护网格化管理工作领导小组（附后）的统一部署下，落实网格管理责任。1.一级网格主要管理责任：指导二、三级网格的建立和运行，监督二、三级网格责任主体的履职情况，并进行考核。2.二级网格主要管理责任：组织三级

6、网格开展污染源调查，形成污染源名录，监督三级网格内已发现环境污染源的整改治理，对需要县级相关部门执法监督整改的环境污染行为，提请县直执法主体单位监督限期整改。3.三级网格主要管理责任：开展辖区污染源调查和现场检查；汇总辖区内各污染源名单，形成本网格污染源清单；对每个环境污染源组织开展日常检查，对可以现场制止的环境违法行为现场解决，需依法由行政执法部门处理的，及时提请县直相关执法主体单位对污染源实施处罚、监督整改。（四）网格监督1.法制监督：建立完善网格化环境监管台帐。发挥人大代表、政协委员的作用，定期对环保法律法规的执行情况进行监督检查，向政府

7、及有关部门提出意见和建议。2.行政监督：发挥纪检监察部门行政监督作用，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的，严格按照相关规定进行问责，保障各级网格体系正常运行。3.舆论监督：充分发挥新闻媒体和广大群众的作用，利用报纸、电视、网络等媒体宣传环境保护法律法规，及时曝光环境违法行为，教育引导公众参与环境保护。（五）网格运行巡查：网格责任人员要对辖区排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为并向上级网格报告。查处：各乡镇场、相关部门接到巡查人

8、员的报告后，及时上报并进行调查，对属于本级管辖的按要求进行处理。对不属于本级管辖的，及时移交并配合相关部门调查。受理单位要在规定时间完成查处工作，并将