泽普县财政支农资金整合工作实施方案

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1、泽普县财政支农资金整合工作实施方案泽普县财政支农资金整合工作实施方案泽普县财政支农资金整合工作实施方案泽普县财政支农资金整合工作实施方案泽普县财政支农资金整合工作实施方案为贯彻落实财政部关于进一步开展支农资金整合工作的要求，探索在新形势下支农资金使用新途径，充分发挥支农资金使用效益，促进我县农村经济全面协调发展，根据自治区财政厅《关于开展支农资金整合工作的通知》（新财农[2007]57号）文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。一、财政支农资金整合指导思想、目标和原则指导思想：坚持以科学发展观为指导，以社会主义新农村建设为契机，以农业农村发展规

2、划为引领，以坚持发展现代农业为抓手，以农业重点区域、主导产业和重点项目为依托，以切实提高支农资金整体使用效益为目的，通过整合各部门、各渠道安排的支农资金，提高政府对农村经济发展的宏观调控能力和效率。主要目标：建立起部门协调配合的财政支农资金管理组织协调机制，逐步形成支农资金项目科学、安排规范、使用高效、运行安全的使用管理机制，建立投资政策导向机制，为新农村建设奠定良好的基础，实现农村稳定、农业增效、农民增收。基本原则：一是坚持集中财力办大事的原则。打破行业界限、部门分割，整合优化各类财政支农资金，发挥资金集中投入的规模效应。二是坚持规划引导、项

3、目搭台原则。依据全县农村经济发展总体纲要，结合各部门拟定的“十一五”规划，按照“事权与财权相结合”的原则，正确处理好当前与长远、局部与全局、数量与质量的关系，以本县主导产业和重点项目搭建资金整合平台，确保财政支农资金投入到农业和农村经济发展的重点区域、重点工程、重点项目上。三是保持支农资金原有政策不变、渠道不变、用途不变的原则。有针对性地围绕主导产业投入，使各项资金相互补充，产业各环节功能配套完善，从而在较短时间内把重点产业、重点项目做大做强。二、财政支农资金整合实施范围列入整合资金范围的资金是中央、自治区及地州市等上级政府分配到本县的支农资金

4、（用于项目的各项支出）和县级财政支农资金，以上支农资金可归纳为：农业基础设施建设类、农业产业化工程类、农村公共设施工程类、粮食安全保障体系建设类、农村环境治理和农村生态保护建设类、农业科技示范和农民素质教育建设类、农产品质量标准体系类、检验检测体系和动植物防疫体系建设类、专业合作经济组织建设类、扶贫资金类，农业保险体系建设类和其他类。三、财政支农资金整合组织领导成立泽普县支农资金整合协调领导小组，成员名单如下：组 长：玉买尔江·买买提  县委副书记、政府县长副组长：项　阳      县委常委、常务副县长刘　虎      县委常委张立江     

5、 政府副县长阿布来提·斯迪克 政府副县长王华峰      政协副主席、农办主任成 员：连光禄      县财政局局长艾合买提·艾买提 县农业局局长杜新和      县林业局局长张国军      县水利局局长艾尼瓦尔·克里木 县畜牧兽医局局长李 强      县农机局局长佐日姑丽·玉素甫 县科技局局长吐鲁洪·吐地   县财政局副局长朱省亮      农场场长刘绍堂      园艺场书记徐守安      良种场书记毛自强      县旅游局局长、林场场长领导小组下设办公室，办公室设在县财政局农财股，办公室主任由县财政局副局长吐鲁洪·吐地同志兼任。 

6、领导小组职能：确定支农资金整合方案，审核审定试点项目，研究制定项目资金管理办法，保证资金到位，负责项目资金的检查验收等工作；以自治区、地区等上级政府分配到县的资金和县本级安排资金为整合对象。切实做到项目跟着规划走，资金跟着项目走；打造项目平台，确定整合重点。对于本县财政资金支持的主导产业和重点项目，认真加以研究，以农业农村发展中长期规划和年度计划为依据，从各农口申报的项目中，筛选出符合本县实际的主导产业和重点项目，以主导产业、重点项目为平台，进行支农资金整合，切实做到项目跟着规划走，资金跟着项目走；资金按项目“大捆”成包，各包中必须有项目与资金

7、来源的对应关系；领导小组定期召开协调会，及时组织协调相关涉农部门资金整合工作，为支农资金整合提供可靠的组织保障。四、财政支农资金整合方法和步骤确定支农资金整合范围。除救灾资金、粮食直接补贴资金等特殊用途资金外，财政部门管理分配的支农资金以及农口部门预算中用于项目的支出，都可以纳入支农资金整合的范围。条件成熟后，积极推进政府安排的所有支农资金的整合。（一）以发展规划引导支农资金整合。根据当地发展战略目标和经济社会自然资源条件，围绕推进新农村建设目标要求，制定农业农村发展中长期规划和年度计划，确定主导产业和发展的重点项目，明确支农资金的重点投向，指

8、导支农资金整合。（二）以主导产业和项目打造支农资金整合的平台。根据发展规划和重点项目对现有资金进行适当归并，并以主导产业或重点项目打造支农资金整合平台