xx年脱贫攻坚实施方案

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1、XX年脱贫攻坚实施方案　　市人力资源和社会保障局《XX年“脱贫攻坚”人社行动计划实施方案》出台，鼓励扶持贫困农村劳动力创新创业。其中，对返乡贫困农村劳动力领办的新型农业经营主体，属于劳动密集型小企业的，可按规定给予最高额度不超过200万元的创业担保贷款，并给予贷款基准利率50%的财政贴息。 　　《方案》鼓励中介机构输送贫困劳动力就业。对在工商行政部门登记注册，并成功介绍贫困劳动力与当地企业或其他实体签订劳动合同(就业协议)且稳定就业一年以上的职业中介机构，落实每介绍1人给予200元的就业创业服务补贴政策，每名贫困劳动力每年

2、可享受1次。同时鼓励企业吸纳贫困劳动力就业。对自主创业并吸纳就业困难人员2人以上且签订1年以上劳动合同的，由当地财政给予适当的吸纳就业补贴。 　　在鼓励扶持贫困农村劳动力创新创业方面，落实创业担保贷款政策，鼓励金融机构向符合条件的贫困农村劳动力发放创业担保贷款，贷款最高额度不超过10万元，期限2年，财政部门按规定贴息;贷款期满可展期1年，展期不贴息。对返乡贫困农村劳动力领办的新型农业经营主体，属于劳动密集型小企业的，可按规定给予最高额度不超过200万元的创业担保贷款，并给予贷款基准利率50%的财政贴息。经工商登记注册的网

3、络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策;未经工商登记注册的网络商户从业人员，可认定为灵活就业人员，同等享受灵活就业人员扶持政策。对从事网络经营的贫困农村劳动力，发放营业执照电子链接标识，对发生了实际经营业务且存续一定期限的，由当地财政一次性给予适当奖补;入驻电商孵化园的减免一定期限的房租、网费。 　　同时，建设农民创业园辐射带动扶贫。打造创业型乡镇，对成功创建为市级创业型乡镇的，由市财政一次性给予5万元的以奖代补资金。 XX年脱贫攻坚实施方案 　　根据《市委市政府关于贯彻落实的实施意见》(饶发〔XX〕11号)文件精神

4、，为扎实推进我县精准扶贫攻坚战，尽快帮助农村贫困人口脱贫致富，确保我县与全省、全市同步全面建成小康社会，结合我县实际，制定本实施方案。 一、充分认识极端重要性 　　改革开放以来，经过全市上下的共同努力，我市扶贫开发工作取得了显著成效，始终走在全省前列。但按照国家新的扶贫标准，截止XX年6月底，全市建档立卡贫困人口27万人，贫困发生率%，其中南河流域内的南漳、保康、谷城三县贫困人口万人，占全市扶贫人口总数的%，贫困发生率%;全市农村建档立卡贫困村346个，占全市行政村总数的%;贫困村连片、脱贫任务繁重的乡镇33个，占全市乡镇

5、总数的33%。 　　全力推进精准扶贫、精准脱贫，是深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要指示精神的战略举措，是党的宗旨的具体体现、人民政府的重要职责、社会主义的本质要求、全面建成小康社会的应有之义，是贫困群众的最大期盼、建设汉江流域中心城市的重要内容和紧迫任务。各级各部门和广大党员干部要把扶贫工作，作为首要政治任务、头等发展要务、艰巨而光荣的为人民服务，带着“假如我是扶贫对象”的真情实感，强化宗旨观，端正权力观，保持关爱心，增强事业心，以更大的力度、更有效的举措、更扎实的作风，坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战，率先建

6、成“不落一人、不落一隅”的小康社会。 　　二、准确把握指导思想、基本原则、目标任务和工作标准 (一)指导思想 　　以习近平总书记系列重要讲话精神为统领,创新统筹推进“四个全面”战略布局的襄阳实践，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于精准扶贫、精准脱贫工作部署，以“精准扶贫、不落一人”为总要求，以建档立卡贫困人口为主要对象，把南河流域作为扶贫攻坚主战场，改革创新扶贫体制机制，坚决做到“四个切实”、“六个精准”，使贫困人口早日“一有两不愁四保障”(有收入来源;不愁吃、不愁穿;义务教育、住房、基本医疗、养老有保障)，力争

7、2018年在全省率先完成精准脱贫任务，率先全面建成小康社会。 (二)基本原则 　　1、政府主导，群众主体。充分发挥政府在扶贫开发中的主导作用，充发挥贫困地区广大干部群众在脱贫致富中的主体作用，用市场机制优化资源配置，通过政府推动社会力量支持扶贫，着力构建政府、市场、社会“三位一体”大扶贫工作格局。 　　2、统筹兼顾，两轮驱动。坚持加快区域发展与扶贫攻坚两轮驱动，把加快区域发展作为促进减贫的根本举措，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为扶贫攻坚的首要任务，把扶贫攻坚与工业化、城镇化、农业现代化、生态环境保护相结合，切

8、实做到加快发展与减贫致富相得益彰。 　　3、强力攻坚，点面协同。把南河流域作为扶贫攻坚主战场，全面集中市级人力、物力、财力资源，规模化、精准化投向南河流域，南漳、保康、谷城具体组织实施，实现精准脱贫任务;其他市(区)贫困村扶贫脱贫，以市(区)为单位自行完成任务。 　　4、有的放矢，精准施策。建立精准扶贫