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时间:2018-02-11
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1、浅谈质监执法需关注的几个问题 质量技术监督稽查人员在查处质量违法行为时,关系着质监部门的整体形象。结合自己的工作体会,就如何办理好每一起违法案件,在这里谈一点心得,请各位同仁指教。 一、执法前须注重做好充分的准备 “不打无准备之仗”,行政执法是一件非常严肃的事情,关系到国家、部门的形象,执法前的准备工作就显得格外重要。在办理案件前,首先要搞清案子的类别、性质、时间、地点、人物等几个要素,认真分析案件的复杂程度。要找准环节,分清步骤,确定合适的突破口,打有准备之仗。否则,必然给具体办案过程带来很大的盲目性,造成人力和物力的浪费,甚至
2、是失败。如果我们在办理每一个案件,特别是重大案件之前,都认真做好准备,就能使办案过程准确有力,少走弯路,获得事半功倍的效果。 二、执法中须注重做好文明检查 一定要做到文明执法,特别是在执法中的言谈举止。在现场检查中,执法人员与当事人的第一接触是语言接触,执法人员的语言技巧对整个检查的顺利开展起到至关重要的作用。俗话说“一句话惹人笑,一句话惹人跳”。一句礼貌的问候语能让当事人与你平静的交流,一句粗野的话能使当事人怒从心头起。口头语言表达要注重文明、规范;肢体语言表达要谦和、稳健。文明规范的口头语言、谦和稳健的肢体语言是执法人员在执法中
3、尊重他人又不失风度的一种表现,是同当事人进行沟通,取得当事人理解配合和获得周围群众支持的一种有效手段。 三、执法中须注重做好第一现场取证 依法行政的关键是取得与本案有关的大量证据。我们通常说的以事实为根据,实际上就是大量真实有效的证据。常用的证据分为人证、物证、书证、证人证言、视听资料等。这些证据主要反应在询问笔录、照片、实物及影视资料中,特别是第一现场、第一时间的笔录一定要及时准确做好,因为这一时间得到的证据准确性、可靠性、真实性都比较强。这些现场证据同时也是最容易灭失,过后也是最难获得的证据。只有证据确凿,才能为终结案情提供有力
4、的保证。如我们在查处一无证生产桶装饮用水的案件时,行政相对人声称自己生产的产品只是作为单位内部职工使用,并不外卖,给我们出示了一份送水名单。我们看到这份送水名单,默不做声,将名单进行了复印,请行政相对人在上面签名盖章,在做好第一现场检查笔录和相关调查笔录后,根据名单上所列单位进行走访取证,最终在一家饭店中取得了该行政相对人外卖的证据,使其在事实面前无话可说。所以执法人员在现场检查和调查取证如何,直接影响着行政处罚决定的成败,是实施行政处罚的基础工作。 四、案件处理中须做好注重理解工作 在案件处理的过程中,要怀有一种平等心态。“只有尊
5、重别人的人才能得到别人的尊重”,“理解是相互的”。我们与当事人虽然是检查者与被检查者之间的关系,但这并不意味着我们比当事人高人一等。在案件处理过程的各个环节,都要尊重当事人的人格,不能以一种居高临下的姿态对待当事人,也不要时时刻刻以管理者自居,通过换位思考,站在行政相对人或者第三者的立场上,开展工作。在案件处理时要特别注意耐心听取当事人的陈述、分辩。要善于从当事人的争辩、陈述中分析当事人的心理想法,了解当事人发生违法活动是否具有特殊原因,从而根据不同情况做出不同处理,并从善解人意的角度出发给当事人以答疑;对有些当事人对相关法规不理解的,
6、要反复细心的说明解释,动之以情,晓之以理。 实践告诉我们,质量违法行为越来越多种多样,错综复杂。这就切实要求我们办案人员在日常工作中不断要提高素质、积累经验,提高办案质量。只有要不断提高自身的业务素质和政治素质,我们才不辜负国家和人民的期望,把工作做好。
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