困难职工帮扶中心规范化建设调研报告

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1、困难职工帮扶中心规范化建设调研报告　　七台河市总工会困难职工帮扶中心成立于2003年9月，所属勃利县总工会困难职工帮扶中心也与XX年成立。困难职工帮扶中心是市总工会独立开展工作的内设机构，地理位置十分方便，居市中心地带有利于职工来访，目前还没有固定的编制。中心成立以来坚持以"三个代表"重要思想为指导，树立科学的发展观，坚持面向职工、及时帮扶、快捷准确、拾遗补缺、高效务实的工作原则，充分发挥工会组织联系特困职工的桥梁和纽带作用，切实履行工会组织的维护职能，把困难职工帮扶中心办成了特困职工的维权窗口、协调部门、办事载体。几年来帮扶中心共接接待各类来访者和电话咨询计4152人；特困救助551人

2、，发放救助金和物资共13.4万元；助学456人，救助款22.8万元；接待求职人3.085人，共举办各类培训班56，就业培训7.483人，带动就业和再就业10.648人。 　　七台河市总工会困难帮扶中心成立几年来得到了市委、市政府的高度重视，不但连续下拨10万专项资金予以支持，还将其纳入了我市10项利民行动，办好38件实事之中。市总工会也加大了对这项工作的领导力度，专门成立了由市政协副主席、市总工会主席姜艳任主任的帮扶中心工作领导机构，副主任由两名副主席担任，下设帮扶中心办公室，由市总工会直接领导，帮扶中心的资金由市总工会财务部统一管理，实行政府给予一次性或定期资金支持，由工会单独运作的工

3、作模式，配备了兼职工作人员5人，文化程度全部大专以上，保证了帮扶中心工作的顺利开展。 　　建立了内外协调、上下齐动的帮扶工作体系。从市总到三区一县总工会层层建立了职工帮扶救助体系，采取一级抓一级，层层抓落实的工作办法，使帮扶救助工作在全市形成了网络。同时加强了与政府劳动、财政、民政、教育、卫生、司法、信访等部门的工作衔接，建立共同协商解决困难问题的渠道，制定定期联系、沟通和共同协商解决困难职工问题的相关制度，如联席会议制度，就职工反映的有关问题同有关部门进行沟通协商，在帮扶困难群体工作中明确职责，分工合作，共同研究解决问题的办法和对策，使案件都能得到满意的解决。如以市委市政府文件出台了《

4、关于七台河市特困职工就业脱贫致富的优惠政策》，共为5300名特困职工办理了特困证，减免各种费用230万元。积极协调民政部门使9800户特困职工纳入了低保。针对特困职工就医难的问题，多次同卫生局沟通，在市区最大的两家医院成立了"爱心门诊"对持有特困证的职工减免挂号费和20％的检查费，到目前共为14706名特困职工减免费用19.1万元。为增强帮扶中心的辐射作用，形成较为健全和完善的帮扶救助网络，在全市80个基层工会设立了"爱心募捐站"，畅通了帮扶救助渠道，加强和充实了帮扶救助工作力量，拓宽了中心筹集资金和物资和渠道。 　　七台河市困难职工帮扶中心始终坚持为职工解难，为政府分忧的工作宗旨，在构

5、建和谐社会和工会"切实维权"工作中充分发挥了信访接待、法律咨询、特困救助、职业介绍、职业培训、等职能作用。为确保每一名特困职工都能得到及时救助，帮扶中心按照家庭住址清、困难原因清、家庭成员清、家庭收入清、工作单位清的原则，分层建立了特困职工档案，加强动态管理，并科学地实行了三级管理制度，即企业、区县和困难职工帮扶中心，通过网络化管理使每一个特困职工均处在市总帮扶中心的管理范围内，随时了解，及时发现，及时救助，避免了特困职工因生活困难而发生问题，确保了职工队伍的稳定，收到了良好的社会效果。还建立了职业培训档案、职业介绍档案、信访接待档案；制定了帮扶中心工作制度、办公和工作人员守则，并用图片

6、进行公示。制定了资金管理制度及现金审批程序，信息定期上报制度，按时上报省总工会保障部，为顺利开展工作奠定了坚实的基础。市总坚持每月召开一次会议，对帮扶救助工作中存在的问题及时进行梳理，研究解决，做到发现及时，研究及时，救助及时。建立了工会各部互相结合工作模式，解决困难职工维权难问题。帮扶中心同法律部在工作中形成合力，设立了法律咨询热线，及时了解情况，方便快速地给求助者提供法律咨询服务，依法维护职工尤其是困难职工的合法权益，无偿提供法律咨询。至目前，维权机构共为职工提供法律咨询636件次，协调办结516件，参与基层调解11次。 　　帮扶中心的成立，把分散的维权工作力量集中到帮扶中心，实现了

7、工会帮扶困难职工由生活帮扶向就业帮扶的转变，把分散临时帮扶向建立工会帮扶长效机制的转变。但同时也存在一些难题，在对来访的困难职工情况进行分析，大多数是因为生活困难，造成生活困难的重要原因是疾病，其次是子女上学。如我们救助的对象董万英，由于患癌症，丧失劳动能力，又下岗，丈夫又病故，孩子才14岁，在对她实施救助时救助金按最高额支付，但面对癌症这种疾病，医药费用十分大，这点救助金只能是杯水车薪，救一时却救不了一世，只是缓解暂时生活困难，不