某乡镇易地扶贫搬迁经验材料.doc

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1、某乡镇易地扶贫搬迁经验材料抓住机遇谋大局搬出一片新天地文山州富宁县那能乡位于县城北部，距县城86公里，东接剥隘镇，南靠洞波乡，西连阿用乡，北与广西省田林县那比乡毗邻，辖8个村委会135个村小组4331户20297人，居住着壮、汉、瑶3种民族。那能乡革命历史悠久、自然资源丰富、发展潜力较大，境内那法村委会甘帮、太平村一带是20世纪30年代邓小平、张云逸等老一辈无产阶级革命家开创的右江革命根据地的重要组成部分，至今仍保存着“红军洞鹛”、“深仇洞”、“万人坑”等革命遗址遗迹，是全省汁革命老区中的核心乡镇之一。目前，全乡仍有贫困人口枵738户2876人

2、，其中溃有大多数居住在“一方水土徕养不起一方人”的深山区。醵“十三五”期间，那能乡计揎划通过易地扶贫搬迁，紧紧纶围绕“理思路、造声势、破殚僵局、保质量、促增收、带队伍、增活力”的工作目标矾，让贫困群众搬出大山、走耜向城镇、稳定就业。一、超前谋划理思路。计熟事定，举必有功。为全力推进易痨地扶贫搬迁工作，早在20崭13年文山州启动“三农”评发展大规划编制工作时，那能乡着力围绕集镇的发展空ゲ间布局进行论证，结合集镇蝥发展困境实际，及时对边远高寒山区、散小弱村组及特菔困群众的搬迁意愿广泛开展抒调研，征求意见，逐步理清了易地扶贫搬迁工作的方向涤及

3、重点。2015年，又根6/6椤据集镇发展需要，重新修编爽了集镇总体规划，明确了集锼镇发展的功能布局，完成四个居住组团定位及土地调规邡。2016年，那能乡紧紧磔抓住上级党委、政府大力实施易地扶贫搬迁的重大历史机遇，决定围绕集镇来落实县级下达的130户易地扶ヱ贫搬迁任务，反复调研论证麋，科学选点，及时聘请设计藩公司对130户的搬迁选址飧进行规划设计，促使实现易脱地扶贫搬迁和集镇开发建设描“双推进”。二、宣传发动造声势。一个项目的建设ㄩ，如何使规划变为现实，就考看善不善于宣传发动。自2013年完成“三农”发展品大规划编制后，那能乡党委糊、政府

4、深入持久地开展了围概绕集镇进行易地扶贫搬迁的咋工作宣传动员，争取最大程度统一干部群众思想。在党龄政班子这个层面上，多次召仁开专题会议，进行民主集中砂讨论，认真研究围绕集镇进行易地扶贫搬迁的可行性，〕讨论搬迁的必要性，反复听叵取意见，统一思想，当好项庥目“决策员”;在干部职工鞫这个层面，利用每周工作例籼会，讲深讲透搬迁群众定居柙集镇的重要性，让干部职工谋了解党委政府的决策部署，股主动参与进来，在下村开展别工作时，当好信息“传递员”;在村组干部这个层面，ㄎ利用全乡性的会议经常宣讲缡，要求各村结合常规工作和中心工作开展，将党委政府ゐ围绕集镇进行搬

5、迁的决策传赣达到群众中去，充分发挥村↑组干部的桥梁纽带作用，当恨好政策“宣讲员”。针对搬轰迁对象故土难离的情结，明确搬迁以后原有的生产资料蕃6/6权属不变，重点讲清搬或不泐搬的利弊，让群众自己对比罩，自己选择;针对集镇周边赢原著群众，重点讲清党委政┦府实施易地扶贫搬迁的重大募意义，以及完成搬迁项目建窒设后那能集镇的美好发展前鱿景，争取支持。通过大范围遮深入持久地宣传动员，全乡上下围绕集镇进行易地扶贫搬迁的共识形成。三、创耒新工作破僵局。闭着大门不能造车，吹着空调哪来创新菇。那能乡是一个依靠传统农芫业发展的乡镇，群众对土地有着极其浓厚的情感

6、和依赖拆。按照2016年的搬迁规昆划，搬迁安置点需要建设用瘢地72亩，共需征地资金3娃60余万元，面对巨额的征戴地费用，乡级财政无力承担贴，按照常规的土地征收模式殡，工作将会困难重重。穷则权思变，在工作推进过程中，聆那能乡党委、政府始终牢记群众路线这个法宝，由党政腑班子带头分组入户深入走访℃，面对面地与群众沟通交流镇，充分听取群众意见，搞清Ｑ群众意愿和期盼，在此基础痴上，及时召开会议专题研究，出台了将易地扶贫搬迁建成后用沿街的宗地来有偿安鲭置失地群众，各算各的帐，箔共同筹集资金，共建那能集俳镇的方案，充分保障集镇周边原著群众失地后的后续发芹

7、展。政策的出台，有效解决腚了乡级财政无钱征地的问题蟹，解除了失地群众的后顾之量忧，降低了搬迁群众建房成獐本，弥补了部分建设资金缺昴口，得到了绝大多数群众的埴认可和支持，确保了整个项目的顺利开展。四、压实低责任保质量。百年大计，质箩6/6量为本。在易地扶贫搬迁工善程推进中，那能乡始终把质ひ量作为头等大事来抓。首先，及时成立了由党政主要领鹧导任组长，3名党委班子成熟员为副组长，乡国土所、安迷监站、项目办、司法所及村到委会等单位负责人为成员的铊工程建设领导小组，明确了工程推进、质量监管、安全差生产、施工环境保障等各环节的工作责任，构建了每个是安置

8、点一名领导挂、一支队锴伍抓、一抓抓到底的工作机纩制，确保每项工作、每个环瑗节都有人抓有人管;其次，尻聘请有资质的监理单位，