坚持和发扬“枫桥经验”加强社会矛盾源头预防化解工作.doc

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1、坚持和发扬“枫桥经验”加强社会矛盾源头预防化解工作XX省XX市坚持和发扬“枫桥经验”，社会矛盾源头预防化解工作取得新成效近年来，XX市创新发展“枫桥经验”，从完善党委政府主导的维护群众权益机制入手，积极构建人民调解、行政调解、司法调解有效衔接、配套联动的大调解工作体系，从源头预防和化解了一大批影响社会和谐稳定的社会矛盾，有力保障了全市经济社会发展。2013年以来，全市共排查调处各类矛盾纠纷14480起，调处成功率96%；预防“民转刑”案件1295起，制止和化解群体性上抛访186起。一、始终依托卯党的领导这一优势，不断完慌善维护群

2、众权益机制一是不断完善以源头预防为基础的原社会稳定风险评估机制。出租台了《XX市重大事项社会稳定风险评估办法（试行）》，凡是直接关系群众切身粝利益、容易引发不稳定问题睾的重大事项，都把社会稳定茱风险评估作为前置程序，最锩大限度预防和减少社会矛盾娘。2013年以来，对XX收项与群众利益密切相关的重÷大事项进行了风险评估，暂捌停暂缓X项，停止18项。纾同时，在全国率先建立执法蠓办案风险评估机制，全市政璇法系统对XX起案件进行了稳定风险评估，预警防控XX起，从源头上预防和杜绝伲了因执法不公正引发的社会矛盾。二是不断完善以多元

3、接化解为手段的“大调解”工嘤作机制。推进入民调解、行多政调解、司法调解衔接联动镜4/4的大调解体系建设。在征地拆迁、劳动关系、医患纠纷封等矛盾多发领域，定期组织误开展矛盾纠纷大排查、大调何处活动，切实把矛盾纠纷解戡决在第一时间、消除在第一勰环节。出台了《关于加强社会矛盾源头预防化解的实施夔意见》，充分发挥矛盾纠纷し排查调处网络横向覆盖市直XX个重点单位，纵向延伸铛街道（镇）、社区（村）的飙优势，全面排查不稳定不和沮谐因素，及时掌握社情民意狱、发现纠纷苗头。三是不断囵完善以依法治理为核心的法制宣传教育机制。推进依法貌治理工作

4、向社会民生领域延┉伸，运用法治思维和法治方揽式解决社会矛盾。在农村推像出1名党员联系10户以上脞家庭的“1+10”普法新埯模式，在社区推行由楼长、傍普法宣传员、治安信息员、酮纠纷调解员组成的“一长三威员”工作新机制，引导群众侵依法表达诉求、维护权益、愀解决纷争。目前，全市XX皆个街道（镇）设立法制宣传欤辅导站，XX个社区（村）匏成立法治建设办事机构。2算013年，XX市被评为全翱国“法治城市”创建活动先焓进市。二、全面落实调解优先这一原则，积极拓展人民锒调解工作领域一是构建主体拍调解组织与新型调解组织相补充的工作体系。建立市、

5、区（市）、街道（镇）三级人民调解组织体系和区（市殿）、街道（镇）、管（片）镪区、社区（村）、楼院五级臂矛盾纠纷排查网络。积极探沸索人民调解员队伍专业化、ず职业化管理，吸收退休法官柙、检察官等专业人士参与人冫民调解工作，基层首席调解剽员增加到XX人，基层人民详调解组织的调解能力和水平4/4大幅提升。二是构建人民调撙解传统优势与现代科技优势彗互补的工作体系。在市、区髹（市）两级司法行政部门和晒“125228”矛盾纠纷拣调解服务中心及街道（镇）司法所全面开通自主研发的“人民调解工作管理系统”⑷，实现信息共享、工作联动。大力加

6、强行业性、专业性送人民调解组织建设，新建中徽介调解、社团调解、军地联云合调解等专业性调解组织1谮55个，在全市X个行业协脑会中探索建立了调解委员会ⅰ。大力加强品牌化调解组织蛤建设，先后推出在全国有影肜响力的“老秦头调解室“周я大姐调解室”等32个以个箨人命名的特色调解室。三是Ｎ构建人民调解与多方联动调须解相结合的工作体系。创新糅行政调解，建立由政府负责谄、法制办牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制‰，进一步加大行政调解工作戾力度。提升司法调解效能，畿把调解优先原则贯穿于执法斧办案的全过程，努力做到以岷调为主、调判结合、案结事

7、坛了。建立人民调解与民事审萤判衔接联动机制，在法院建立人民调解室。街道（镇）醑司法所与公安派出所建立起座“所所联动”机制，联合调乞处矛盾纠纷。三、充分运用群众路线这一法宝，着力提甭升源头预防化解矛盾能力和挲水平一是党政主要领导公开岱接访，畅通群众诉求表达渠貘道。在全省率先成立市委群憨众工作领导小组，加强对群帐众工作的统筹谋划和组织协卞调。大力开展“领导干部公开接访”、“民生在线”、殍“网上对话”等活动，每年安排区市和市直部门党政主附要领导参与公开接访，分管捃4/4领导与网民在线交流。出台昂《关于加强领导干部阅批和я处理人民

8、来信工作的意见》泞及《办理细则》，及时化解洳人民来信反映的合理诉求和毙实际问题。对影响社会稳定的突出信访问题，党政主要箴负责同志亲自包案、亲自督搅办落实，确保问题不上交、顸事态不恶化、影响不扩大。连二是机关党员干部进社区，箩融入群众接地气连民心。