中小企业新会计准则实施路径.doc

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1、学无止境中小企业新会计准则实施路径摘新会计准则的实施具有科学性、全面性、与国际接轨的特色。在中小企业中推进实施新会计准则，有利于提高企业经营中的风险意识，提高资产运营效率。新会计准则通过基本准则、细则和实施三部分，提高了企业实施的可行性，有利于企业运用更科学的会计管理方法，尤其是公允价值、资产减值等概念的引入，实现了与国际会计体系的有序接轨，成为促进中小企业国际化发展的有效助力。一、中小企业在实施新会计准则中存在的问题3学无止境（一）会计主体界限不清。中小企业普遍存在会计主体界定不清的问题，因为企业在组建初

2、期，主要资金来源为业主自有资金或者向亲友筹借，企业管理层则是以家族式运作为主，企业管理和家族管理没有实质性区分，这就造成中小企业产权与个体资产之间界限不清，进而导致企业资金被随意挪用、借用等，而且家族成员的私人开支往往与企业开支相混淆。由于产权、经营权没有相互独立，进而造成中小企业权益混淆，企业所出具的会计数据如资产、盈余、负债等很难体现出企业的实际经营情况，这就容易造成会计信息失真或者数据造假。（二）内部会计制度不健全。中小企业的家族管理模式往往导致会计制度建设的缺失，在会计管理中随意性较强。一般情况，企

3、业的会计人员多由家族成员担任，缺乏必要的制度约束，同时会计监管形同虚设，甚至由企业主管全权复杂。还有些企业虽然有会计岗位，但是机构设置简单，没有明确的组织分工，不相容岗位独立性差，有些企业会计和出纳岗位是同一个人，或者由第三方会计机构代为做账。由于会计制度缺失，造成企业内部账目混乱，假账、乱账情况屡见不鲜。（三）会计信息质量不高。中小企业会计信息质量过低，一方面由于自身能力或制度缺陷造成，另一方面则是信息需求者没有过高的信息质量要求。中小企业不会通过股票、债券等形式机子，资金多为自筹，因此会计信息主的应用主

4、要面向工商、税收、银行部门。而地方税务部门一般在中小企业税收中采取“包税制”，银行部门主要以抵押或担保形式为中小企业提供贷款，这些部门对于企业会计信息的整体要求较低。而企业自身由于经营实力以及人力资源等条件的限制，在会计信息质量方面很难有规范管理。（四）会计人才缺失。中小企业历来缺乏专业素质优秀的会计人才，企业会计人员多由家族成员担任，或者由其他部门管理者兼任。这样的会计岗位人才配置科学性不足，进而造成会计人员素质参差不齐，责任分散，电算化能力过低等。对于新会计准则的内涵、实施细则、操作流程等认识不清，难以

5、真正转变工作理念、优化工作方式。不少企业会计人员仅限于记账和核算等方面的工作，难以成为新会计准则的实施者和推进者。二、中小企业实施新会计准则的路径（一）完善董事会功能。在新会计准则实施过程中，中小企业要尽快明确会计主体，健全董事会制度，将董事会职能和经理层严格分开。规范企业收支来往，避免出现内耗过多消磨企业“元气”。企业要注重优化董事会结构，将专业的财务、信息技术和管理专家纳入董事会结构中，通过稀释股权的方式实现多元化的企业产权管理模式。企业要逐步转变对家族管理的依赖性，以此控制决策风险。董事会在企业管理中

6、要起到监督和纠正作用，在企业重大决策的制定和执行中与管理层意见达成一致，提高董事会在企业会计管理中的监督作用，营造更规范的会计管理环境。（二）强化内部会计制度。中小企业要制定明确的会计管理目标，注重企业投资风险管理，提高企业投资回报率。控制财务风险的同时，将企业偿债能力控制在健康水平，提高企业资金的流动性。在内部控制方面首先要注重企业文化建设，改变长期以来企业文化缺失造成的内部控制弱化问3学无止境题。二是建立企业内部审计机构，进一步加大会计和财务活动的监督审计力度，建立与之相匹配的内部稽查制度。三是建立科学

7、的会计信息披露制度，灵活调整内部控制手段，建立不相容岗位管理机制，完善会计系统，确保企业预算管理成效，提高企业资产管理的安全性和有效性。四是建立灵活的会计制度，以适应企业在多变的市场环境下持续发展。随着企业经营时间和规模的不断扩大，企业的会计管理体系也会更加复杂，这就需要中小企业注重新会计准则实施的过渡性和衔接性，为企业发展创造良好条件。（三）提高会计信息质量。新会计准则中对会计信息的真实性提出了更高要求。企业要组织管理层和会计会计人员专门学习新会计准则，了解与之相关的各项法律法规。没有会计岗位的企业要尽快

8、设置会计岗位，配齐会计人员。企业决策者要有完善的会计管理意识，制定会计管理规章制度，从而提高会计信息质量。会计工作人员要充分了解新会计准则的要求，保证会计账目清晰有条理，在凭证、票据管理中准确无误，做到记账及时、理账及时、核算精准。会计信息质量的提高一方能够提高中小企业的经营管理质量，一方面有利于提高企业自身的社会口碑和信誉价值，从而提高企业的经济效益和社会效益。（四）提高中小企业会计人才素质。中小企业要注重会计