进行爆破作业不符合安全管理要求案.doc

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1、行业资料：________进行爆破作业不符合安全管理要求案单位：______________________部门：______________________日期：______年_____月_____日第1页共8页进行爆破作业不符合安全管理要求案【案情】某县要修一条县级公路，郭某通过关系承包了一段10公里的工程。随后，郭某将其转包给张某，张某又将其分为三段，分别承包给于某、范某和林某。林某承包的路段由于开山架桥的地方较多，因此雇用了较多的施工人员。为了尽量减少开支，林某明知刘某之子刘甲、刘乙、刘丙无爆破员作业证书，仍以每天11元的报酬雇用，并要

2、求刘甲既要完成其自己的爆破任务，还要管理好其两个弟弟的爆破作业和负责爆破现场的安全管理。为此，林某每天多给刘甲3元。由于刘甲等人均是当地农民，根本不了解爆破的安全操作规程，在爆破过程中仅仅根据常识进行判断。同时，林某也没有制定或要求刘甲制定安全措施。因此，爆破施工中，经常发生一些小事故。但林某对之不以为然，直至在一次爆破作业中，刘甲因操作失误，造成2人死亡，多人重伤。【评析】这是一起由于作业人员缺乏安全作业资格以及违章作业等原因引起的生产安全事故。第3页共8页根据《安全生产法》第35条的规定，生产经营单位进行爆破。吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现

3、场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。本案中，正是由于施工者没有加强作业现场的安全管理，作业人员不具备相关操作资格、违章作业，结果造成人员伤亡事故。实践表明，发生爆破事故的原因大多是因为没有遵守操作规程和落实安全措施。血的教训要求我们在进行危险作业时必须确保操作规程的遵守和安全措施的落实。此案中，林某应当派专人负责爆破现场的安全管理，但其为了减少开支，没有派专人负责安全管理，而是让刘甲兼任安全管理员。同时，《安全生产法》还要求爆破现场必须采取必要的安全措施，确保爆破人员遵守操作规程。但是林某既没有做到这一点，也无视多次事故的发生，没有及时采取

4、相应的安全措施防范重大生产安全事故隐患。另外，林某还违反了《安全生产法》第四十一条关于工程承包的规定。根据其规定，生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。同时，安全生产法第八十六条规定，生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，导致发生生产安全事故给他人造成损失的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。此案中，林某与刘氏兄弟应当承担连带责任。第3页共8页进设备安全管理规定1.1设备化工生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器

5、以及地下室、阴井、地坑、下水道或其它封闭场所。1.2设备内作业第7页共8页进入化工生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、阴井、地坑、下水道或其它封闭场所内进行的作业。    2设备内作业安全要求2.1设备上所有与外界连通的管道、孔洞均应与外界有效隔离。设备上与外界连接的电源应有效切断。2.1.1管道安全隔绝可采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝，不能用水封或阀门等代替盲板或拆除管道。2.1.2电源有效切断可采用取下电源保险熔丝或将电源开关拉下后上锁等措施，并加挂警示牌。2.2清洗和置换进入设备内作业前，必须对设备内进行清洗

6、和置换，并达到下列要求：2.2.1氧含量18～21%。2.2.2有毒气体浓度符合《化工企业安全管理制度》的规定。2.2.3可燃气体浓度符合《化工企业安全管理制度》的规定。2.3通风，要采取措施，保持设备内空气良好流通。2.3.1 打开所有人孔、手孔、料孔、风门、烟门进行自然通风。2.3.2 必要时，可采取机械通风。2.3.3 采用管道空气送风时，通风前必须对管道内介质和风源进行分析确认。2.3.4 不准向设备内充氧气或富氧空气。2.4定时监测第7页共8页2.4.1 作业前30分钟内，必须对设备内气体采样分析，分析合格后办理《设备内安全作业证》，方可进入

7、设备。《设备内安全作业证》格式见附录。2.4.2 采样点要有代表性。2.4.3 作业中要加强定时监测，情况异常立即停止作业，并撤离人员；作业现场经处理后，取样分析合格方可继续作业。2.4.4 作业人员离开设备时，应将作业工具带出设备，不准留在设备内。2.4.5 涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取可靠通风措施。2.5照明和防护措施2.5.1 进入不能达到清洗和置换要求的设备内作业时，必须采取相应防护措施。2.5.1.1 在缺氧、有毒环境中，应佩带隔离式防毒面具。2.5.1.2 在易燃易爆环境中，应使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具，不准穿

8、戴化纤织物。2.5.1.3 在酸碱等腐蚀性环境中，应穿戴好防腐蚀护具。2.5.2设备内照明电压