浅议工程施工招标和造价管理

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1、浅议工程施工招标和造价管理　　摘要工程造价管理是一项复杂的活动，搞好工程造价的管理，有利于促进经济核算，对加强招标项目的管理有所促进。为了完成合理确定和有效控制工程造价的任务，就要从招标开始，做好工程造价管理的基础工作。随着《建设工程量清单计价规范》的推广使用，对规范建设工程计价行为、维护建设市场秩序、建立工程造价的机制发挥了重要的作用。我们应从招标开始为造价管理打好基础，有利于提高建设工程招投标计价的管理水平，规范招标人和投标人的计价行为，不断探索工程管理体制的新路子。关键词：招标工程量清单工程造价管理中图分类号：TU723.5文献标识码：A文章编号：一、工程施工造价管理的重要意义工

2、程造价指的是一个工程建设中涉及到的项目规划、工程施工、工程验收等各个方面所要消耗的资金综合。其重点在于人力、物力、财力的有效使用，这三点也构成了工程造价。建筑安装费、设备费用、其他费用是工程造价的重要构成部分。而其他费用涉及到了建设单位管理费、生产准备费、土地转让费、勘察设计费、财务费用等，最终的工程造价金额大小基本上决定了工程的成本资金大小。7（一）工程造价的内涵工程造价在建设过程中可以实现资金的准确预算，主要是参照建设项目的决策、投资计划、筹集资金来进行工程造价的核对。而建筑工程的利益取得关键在于工程造价的控制，只要根据准确的造价就能够确定出合理的工程投资，帮助建筑单位算出最终的经

3、济利益大小。（二）实现工程造价控制管理途径实现工程造价的有效管理必须做好每个环节的工作，这样才能发挥出整体效应。实现造价控制主要包括了投资、设计、招标、实施等几个阶段。投资决策往往关系着整个工程的投资大小，这些将影响着最终的工程造价大小。投资阶段应考虑技术、材料、机械等方面来进行决策，这些方面的投资总额占据了工程造价的主要部分。设计阶段要根据市场调查的行情来做出决策，保证的设计内容能够达到实际的需要。招标的主要目的在于利用合法竞争来获得建设项目的权利，按照招标的流程阶段来准备相应的工作。建设单位通过造价的比较后采取相应的措施将会期望工程造价的预算达到相应的要求，根据实际情况作出对应的决

4、定，以保证招标得到满意的结果。一套完整的设计方案出来后施工阶段的相关情况决定了造价的大小及控制情况，是造价控制的重点阶段。二、工程造价管理中招标的作用7企业进行造价管理的目标就是利用科学管理方法，合理确定造价和有力控制造价，以提高企业的经营效果。为了完成合理确定和有效控制工程造价的任务，首先应从施工招标开始，做好工程造价管理的基础工作。（一）编制招标文件的重要作用1.准确编制标底标底是招标工程项目的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，是工程招投标中的重要环节，在确定承包商的过程中发挥着“商务标准”的作用，准确、合理的标底是业主以合理的价格获得满意的中标人，获取合理利润的基础。工程标底

5、要保证质量，把工程标底控制在合理造价的下限。2．编制标书标书所提招标条件应公平合理，符合有关规定。招标文件既是投标单位编制投标文件的依据，又是招标单位与中标单位签定承发包合同的基础，对工程招标乃至承发包双方都具有约束力。编制标书应该成立专门的编标小组，在统一计划安排和协调下由施工组织计划、工程预算、设备配备和材料物资等部门分别进行工作。编标时应充分满足招标文件中的各项要求,尤其应注意工程量的计算，按图纸计算的工程量应准确，以确保工程报价的准确性。（二）工程量清单计价模式下招标的特点1．量价分离、风险分担7投标人按照招标人提供的招标文件、施工图纸和工程量清单等技术文件，根据项目和企业自身

6、的具体情况及市场价格行情，对项目成本、利润进行分析，统筹考虑，精心拟定施工方案，并根据企业的定额，合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，合理确定综合单价和投标价。2.合理低价中标合理低价就是工期合理、施工组织设计的方案先进合理且足以保证工程质量，报价在不低于企业个别成本的前提下足以保证工程顺利完成且最低。工程量清单招标评标时，围绕“合理低价”这一原则进行评判，保证中标价是合理的最低价。（三）工程量清单计价模式招标存在的问题1.计价规范本身的缺陷，阻碍工程量清单招标的发展。由于《建设工程工程量清单计价规范》过于笼统和门类不全。客观上

7、存在许多不完善之处，所涉及的清单项目与工程实际情况还有一定差距，不利于工程量清单招标的顺利进行。2.市场准备不足。实行工程量清单招标，招标单位对应承担的风险认识不足。3.企业内部管理水平不高。许多施工企业在管理跟不上清单招标要求，没有建立内部定额，无法准确掌握企业施工成本，投标报价可能偏离较多。74.地方建设管理部门强制性规定与当地实际市场脱钩，不利于招标行为，不利于企业竞争与发展。三、工程造价管理的发展趋势随着我国改革开放的进一步加快，中国经