明确目标任 采取有力措施.doc

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1、明确目标任务采取有力措施扎实做好春耕备耕工作郭焕波（2010年3月27日）各位领导，同志们：在全市全力抗旱，抓好春耕备耕的关键时期，市政府召开这次电视电话会议，安排部署全市的春耕生产工作。充分说明了市委、市政府对今年春耕备耕工作的高度重视。下面，根据会议的安排，我就今年的大春生产工作发言。一、高度认识旱情带来的严峻形势去年以来，我市遭受了百年不遇特大干旱，造成小春农作物大面积成灾绝收，并严重影响到春耕备耕的正常进行。截止到3月24日，全市小春作物旱灾受灾面积240.1万亩（其中粮食作物受灾152.1万亩，蔬菜等经济作物受灾88万亩），预计2010年小春

2、粮食损失将达到21.77万吨，占计划的87%，直接经济损失达7.58亿元，对稳定全市粮食生产，促进农民增收带来巨大的压力和困难。面对罕见的长时间、大范围、程度深的干旱，市委、市政府高度重视，以仇书记、张市长为首的市级领导带队组成的十七个春耕生产抗旱救灾工作组多次亲奔赴抗旱救灾一线，指导抗旱救灾工作。各县（市）区、各级农业部门也积极组织广大机关干部、科技人员，深入农业生产第一线，实行分片包干，责任到人，措施到田，指导农民科学抗旱，全力做好春耕备耕工作。社会各界也通过各种方式，给以了全市抗旱救灾工作的大力支持，形成全市上下，众志成城，抗旱救灾的良好氛围。但

3、是，随着旱情的进一步加剧，春耕备耕工作形势严峻。一方面是随着旱情发展，水库坝塘蓄水不足、地下水位下降、土壤严重失墒，现有水资源只能重点保障人畜饮水，农业生产用水极端困难。另一方面是随着长时间、大范围的严重干旱，小春农作物损失严重，造成农民减产减收，导致群众缺少大春生产垫本，直接影响春耕备耕的顺利开展。同时，由于气象灾害的不确定性，给当前和今后一段时间的抗旱和春耕备耕造成较大困难。二、明确目标任务，认真落实大春生产各项重点措施当前，各级农业部门要进一步明确目标任务，通过扎实做好春耕备耕工作，进一步调整农业种植结构，加大农村劳动力转移力度，切实做到小春损失

4、大春补；粮食作物损失经济作物补；农业收入损失非农收入补，努力实现稳定粮食生产，农民持续增收的目标任务。（一）要认真落实各项支农惠农政策。各级农业部门要切实抓好农资综合补贴、良种补贴、农机购机补贴等各项支农惠农政策的落实，保证各项补贴资金按时足额发放到种粮农民手中，切实保护和调动种粮农民的生产积极性，努力在大旱之年，夺取大春粮食增产增收。要针对今年全市实施大面积水改旱的实际，提前谋划，做好旱粮种子，特别是杂交玉米种子的调运和储备工作，市级已安排专项资金80万元，紧急采购了杂交玉米种30万公斤，用作市级的备荒种储备。各县（市）区也要启动备荒籽种应急储备机制

5、，相应地安排专项资金，储备一定的备荒种，以满足今年大春生产水改旱和晚秋扩种的需要。各级各部门要进一步加强农资市场监管，以种子、农药、肥料为重点，抓住春耕备耕关键季节，加强对农资市场的清理整顿，严厉打击经销假冒伪劣种子、农药、化肥、农膜等的行为，确保农民群众用上放心农资。（二）切实组织抓好各项增产增收重点措施的落实。一是各级农业部门要结合中央和省市政府组织的粮食作物高产创建活动及全面实施市委、市政府提出的“4210”总体要求，按照高产创建示范园区的标准，建全组织领导和技术服务体系，配套重点物资，建立技术规范和技术规程，通过争取中央、省级支持，全市安排42

6、个核心示范点、共计42万亩，作为今年开展粮食作物高产创建的示范园区，即将高产创建示范活动提升到示范园区建设的水平，辐射带动全市大春225万亩粮食生产，力争高产创建示范园区每亩增产粮食150公斤，实现增粮6万吨。二是要根据今年的生产实际，进一步调整种植结构，扩大水改旱种植面积，全市计划在10万亩水改旱的基础上，再扩种以玉米为主的大春旱粮15万亩以上，冲减水稻产量损失外，实现增粮4万吨以上。三是要加强农作物间套种及晚秋作物种植力度。全市计划安排推广农作物间套种120万亩，实施12种间套种模式，12个核心示范点，每个点不少于1000亩；扩栽扩种晚秋作物80万

7、亩，实现增粮5万吨以上，亩均增收200元以上。为了全面完成这三项大春生产重点工作任务，市级专门成立了粮食高产创建、农作物间套种和改扩种工作领导小组及技术报务组，加强组织领导和提供技术服务，并邀请省级专家组成专家顾问组，负责对项目进行技术指导。各县（市）区要进一步加强组织领导，积极与专家顾问组联系沟通，完善技术服务体系，建立技术规范和技术规程，尽快制定粮食高产创建和农作物间套种实施方案，明确项目技术责任人，加强生产物资调配，保证重点物资需求，加大督促、检查力度，切实做到宣传、动员、培训、服务“四个到位”，确保项目按质按量按时完成。（三）继续实施优质粮食工

8、程。各县（市）区要结合三项重点措施，加大各项科技配套推广力度和良种覆盖率，不断提高粮食综合生产