加快牟定高原特色农业发展的思考-论文.pdf

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1、南2014．4发展论坛加快牟定高原特色农业发展的思考王家兴(牟定县安乐乡农业技术推广服务中心，云南牟定675502)摘要：简述了高原农业的基本特征、发展的成效和经验，结合牟定实际，设想了构建高原特色农业发展的新模式，提出了创新体制、机制，加快现代农业产业体系建设，提高发展效益，强化科技支撑，增强农业发展后劲等对策措施，为加快牟定高原特色农业发展提供参考。关键词：高原特色农业；体制机制；科技支撑1高原农业基本特征化水平低、人才缺乏、科技支撑不足，尤其农、林、牧1．1准确把握基本特征等产业结构不同程度存在同构、缺位、低位和错位高原农业作为一种特定的区域农业．普

2、遍具有等缺陷．呈现出农业综合生产能力和比较效益较低农业自然资源高原性、发展方式的复合性、经济要的特点素的相对封闭性和生态环境的脆弱性等四个基本1．2发展的成效和经验特性就牟定县来看．普遍存在高原农业的基本特改革开放特别是党的十六大以来．牟定县委、性，自然条件类型多样、开发利用空间相对广阔，但县人民政府始终把农业摆在国民经济发展的基础农业生产条件较差、生态环境脆弱、市场化与信息地位．坚持用工业理念谋划农业发展，立足资源优公里”问题。四是创新农业科技推广方式。积极培按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的养科技示范户、农业科技示范园、农技推广示范要求．切实

3、提高合作社的引领带动能力和市场竞县：科技人员直接对口“入社”(合作社)“人企”(企争能力。积极引导和鼓励龙头企业、专业大户、国业)：充分利用现代电子技术开展“三农信息服务家经济技术部门、各种经济组织、经纪人通过专业无缝覆盖12316专家咨询”、网络远程教育培训合作和股份合作等兴办多元化多类型合作社．提等．最大限度地扩大科技培训面供市场信息、物资供应、技术指导、产品收购、加工3．3发展多种形式的适度规模经营储运等多种经营服务．提高农产品附加值。适时引一是坚持依法、自愿、有偿原则．积极引导土导同一产业的农民专业合作社，打破行政区域界地承包经营权在用途不变的前提

4、下．有序有偿转限，组建联合社，实行跨区域、集团式经营，增强板让。鼓励和支持特色产业专业大户、家庭农场、农块经济的市场竞争能力二三是努力提高农户集约民合作社和农业庄园购买土地经营权发展适度规化经营水平。按照规模化、专业化、标准化发展要模经营二是建立健全农村土地流转服务网络，强求．创造良好的政策和法律环境，采取奖励补助等化信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等流多种办法．扶持联户经营、专业大户、家庭农场、庄转服务．规范土地流转程序．加强农村土地承包经园农业四是积极开展职业农民和农村实用人才营纠纷调解仲裁三是结合农田基本建设．鼓励农培育行动．着力加强农业职业教

5、育和职业培训。针民采取互利互换方式．解决承包地细碎化问题四对农业从业人员文化素质普遍低的现状．充分利是探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准用各类培训资源．加大专业大户、家庭农场经营者入和监管制度的培训力度．提高他们的生产技能和经营管理水3．4积极开展农业新型经营主体培养行动平。制定专门计划．对符合条件的中高等学校毕业一是培育壮大涉农龙头企业支持涉农龙头生、退役军人、返乡农民工务农创业给予补助和贷企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型款支持五是鼓励农业龙头企业通过利益联合机企业集团：创建农业产业化示范基地．促进龙头企制与农民专业合作社、农产品中小企

6、业建立共同业集群发展：支持龙头企业建设原料基地和发展体．实现大中小企业协同行动、互促共进、集团发庄园农业二是实施农民专业合作社跨越发展计展为科技成果的有效转化打好基础。划．大力支持发展多种形式的新型农民合作组织。收稿日期：2014-02-12四盎对摔面断寝了室一哥们花了4000大洋买了一辆自行车，兴奋啊，骑着就去市区了，结果路上不小心牙给。翌日，骑车再去市区补牙齿，补完牙出来车丢了。发展论怯2014．4南势，出台重要措施．加大投入力度，强化基础设施建大转变．为高原特色农业发展探索了提质增效的有设，注重原料基地保障．致力规模化经营，做强做大效途径龙头企业．大

7、力打造优势品牌，努力开拓市场。使5)林业发展实现了由重资源利用轻生态保护“高原种植”不断向规模化、标准化迈进，初步走出向生态建设与产业发展并重、生态改善与林农获益了一条发展牟定特色农业的成功之路．为发展高原双赢的重大转变．为高原特色农业发展提供了扎实特色农业、促进现代农业升级打下了坚实基础，这的产业基础和坚实的生态屏障2003年以来，相继段时期成为全县农业基础设施建设成效最好、农村启动实施了天然林保护、退耕还林、防护林建设、中产业结构调整最猛、农业龙头企业发展速度最快、低产林改造、陡坡地治理等重大工程，为保护生态农民收入增加最多、农村面貌变化最大的时期，为

8、打下了坚实基础牟定在新的起点上发展高原特色农业进行了卓有6)农民收