促进农村集体经济发展的途径解析.pdf

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1、促进农村集体经济发展的途径解析刘秀玲摘要：农村集体经济是农村经济中的一种组织形式，对帮助农民增加收入、帮助农村实现经济增长具有很大的战略意义。本文对如何提高农村集体经济的途径做出创新思考，希望可以给相关人员带来帮助。关键词：农村；集体经济；问题；途径一、当前农村集体经济发展的现状目前我国大部分农村集体经济的收入来源是集体1.农村集体经济发展两极化严重田地资源的租赁和发包，获取收入途径较为单一，并且由于环境因素导致不同地区的农村集体经济存在收入不高。然而有部分农村由于缺乏集体资源，导致没两极化，差距过大。一些少数的城中村和沿海村，凭借着有经营

2、性的收入，没有可以吸引外来商家开发的项目，先天的良好地理环境，丰厚的资源优势，积极发展农产成为了“空壳村”。“空壳村”顾名思义，空有农村集体经品加工和农家乐旅游行业，帮助了自身农村集体经济的济的名号，却没有实际收入，有的农村甚至欠债累累，日发展。然后相反的是，在一些地处内陆，较为偏远，或者常的经营都难以维持下去。目前我国很多农村地区缺乏村庄隐蔽的地方，农村集体经济没有得到可以利用的资资源缺乏资金支持，没有能力去改善农民的生活，村中源来帮助发展，并且缺乏先进的管理者，不能做到群众年轻人都会选择出门打工，只剩下老弱病孺留在村里，村领导共同发展，

3、这些都是导致这类弱势农村集体经济常干部也留不住，最终陷入集体经济发展的恶性循环之中。年累月收入低的原因。3.农村集体经济和农村经济发展不和谐农村集体经济发展两极化严重，一部分少数农村富农村集体经济是农村经济发展的基础，只有二者相有，发展非常迅速，另一大部分农村发展缓慢。从全国看互和谐发展，统一步伐才能做到长久发展。然而长久发来，沿海边农村富有高于中西部内陆地区农村，本地区展以来，绝大部分农村在实行家庭承包经营责任制后，城镇周边或者内部的农村发展优先于偏远地段农村。通不看重统一经济，看重个人经济利益，影响了集体经济过数据调查显示，比较富裕的农

4、村个数占中国总农村个的发展，不能跟上农村经济的发展速度，出现了“民富村数的百分之三十左右。穷”的情况。农村集体经济在农村的公共基础设施、农田2.“空壳村”现象水利建设、村民福利保障等等方面都有关键作用，滞后将机关、在事业单位编制外使用劳务派遣用工纳入适用务派遣单位和用工单位相互推诿责任，第十条明确了劳范围，也就意味着其不受限制。同时第二十五条也规定务派遣单位和用工单位的责任划分及具体义务，切实保了“三性”适用的例外。第三款规定了“辅助性工作岗位”障了被派遣劳动者的合法权益。的认定程序，通过工会和职工的民主参与，可以有效的（三）细化了跨地区被

5、派遣农民工社会保险的参保问防止劳务派遣被滥用。《规定》第四条规定了被派遣劳动题者的数量限额———不超过10%，并解释了具体核算方法由于我国不同地区社会保险缴费数额不一致，为了及适用范围。为了实现平稳过渡，《规定》给了两年的调降低用工成本，一些处于经济发达、社保缴费数额较高整期，以便用工单位调整用工比例。地区的企业刻意向社保缴费数额较低地区的劳务派遣（二）切实保障被派遣农民工的合法权益单位提出用工要求，将社保关系设立在经济落后地区，《规定》极大的保障了农民工作为被派遣劳动者的利使被派遣劳动者的利益受到损害。《规定》第十九条明确益。《规定》第五

6、条规定的“2年以上的劳动合同”虽然回了跨地区劳动派遣的参保地区为用工单位所在地，缴费避了被派遣劳动者获得无固定期限劳动合同的问题，但标准按照用工单位所在地的规定缴纳，第二十条明确了2年的最低底线还是有利于提高被派遣劳动者劳动关缴费主体。系的稳定性。第七条规定了劳务派遣协议的载明事项，参考文献：第八条列举了劳务派遣单位的具体义务，第九条强调了[1]全总劳务派遣问题课题组：《当前我国劳务派遣用工现用工单位提供的同工同酬待遇还包括非报酬类的“福利状调查》，《中国劳动》，2012年第5期.待遇”。为了防止被派遣劳动者发生工伤或职业病后，劳（作者单位

7、：辽宁医学院）8的集体经济只会拖慢农村经济的发展。要农户监督参与的理念。要各级部门和农村干部一起积二、农村集体经济衰弱的原因极宣传，组织培训，让大家意识到想要富农村集体经济1.家庭承包经营责任制没有赋予农民个人的集体财不能落后，要积极参与进来。产权2.改善管理监督机制我国农村的生产资源都归集体所有，农民作为集体在管理机制上，责任制一定要得到落实，建立集体中的一员，有名义上的所有权，集体财产中有一份，但是资产积累机制。凡是集体中的项目资源都要落实责任这一份集体财产如何体现呢？农民怎样可以通过这一份制，该收取的钱财一定要收取，对一些承包了项目却

8、无集体财产获取自身的利益？这是目前农村经济集体经济力经营，项目发展缓慢的农户，要采取收回政策，实行招发展面临的最主要问题。我国目前的农村集体经济产权投标承包经营，加强集体经济利益