我市新农村建设调查与思考.doc

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1、我市新农村建设调查与思考党中央关于社会主义新农村建设的重大决策，给中国广大农村带来了新机遇、新发展、新气象。**市作为甘肃省的东大门，同样沐浴着党的富民政策的阳光雨露，焕发着勃勃生机。建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、解决“三农”问题的总抓手，同时也是一项复杂的系统工程,涉及农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各个方面。**市以“百村示范、千村推进”为载体,紧紧围绕“发展新产业'建设新村镇'培育新农民、塑造新风貌、创建新机制、建好村班子”六个重点，制定出台了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》、《社会主义新农村建设发展纲要》和《

2、“百村示范'千村推进”行动实施方案》，提出了建设社会主义新农村的总体思路、建设重点、发展目标和工作措施，确定了“十一五”期间在100个村进行重点示范'1000个村进行整体推进，实现1000个村的稳定脱贫，确定基础设施条件较好'经济发展较快'社会事业有一定基础、群众积极性高和村级班子战斗力较强的第一批45个村第二批56个村为全市新农村建设示范村先行探索，取得了一定的成绩，也为今后的新农村建设积累了经验。为了对这些成绩和经验进行总结概括，同时找出**市新农村建设中存在的困难问题，对**市的新农村建设工作进行分析、评价，得出一个符合实际的结论，进而提出解决

3、问题，推动**市新农村建设的对策，我们通过走访，召开座谈会，查阅各种资料与统计调查相结合的方法对**市的新农村工作进行了较详细的调查,并结合我们基层新农村建设的实践，形成了这篇调研报告，为使调研有重点，有新意，我们在调研**市新农村建设中的做法和经验的基础上，重点对存在的问题和解决的对策，特别是如何用新农村建设统领解决“三农”问题作为重点，以期农村工作提供一个视角，促进**市的新农村建设工作有一个较快的发展。一、基本情况1V**市农村基本状况:中国历史文化名城**市，位于甘肃省东南部，是甘肃的“东大门S东邻陕西省XX市，北、西、南分别与我省的**,*

4、**,***,****,接壤。现辖*************县，有46个镇，67个乡,10个街道办事处。有汉、回、满、蒙、藏等28个民族，总人口354.76万人，居全省第一，其中,城镇人口94.66万人。总面积1.43万平方公里。**市正好在祖国的几何中心，地处东经**。357—**。44/、北纬**。05'—**。10’之间，市区平均海拔高度为门00米。**市境内山脉纵横，地势西北高，东南低，海拔在1000—2100米之间。XX年全市粮食总产1.19亿公斤，农民人均纯收入1844元。2、村级组织建设状况:一是**市提出“选拔'双带'能人，营造干事创

5、业平台，抓两头、带中间，整体推动农村发展”的工作思路，从解决人的问题入手，采取公开选拔村党支部书记、提高村干部待遇等一系列措施，狠抓农村基层组织建设。面对农村发展的现状，**市结合村“两委”换届，跳出“村人治村”的传统模式，打破城乡、地域、行业'身份界限，对选不出村党支部书记的81个后进村，用8000元的年薪,从市县乡干部'企业职工、民营企业家'邻村村民正式党员中，采取宣传报名'笔试面试'竞职答辩、党委考察'支部选举、任职培训等程序，公开选拔带头致富、带领群众致富能力强的“双带”型能人担任村党支部书记，力求把“政治上靠得住'发展上有本事'老百姓信得过

6、”的人选拔出来，解决了无人办事、无人理事的问题。在公开选拔的基础上，还采取择优选派和公推直选方式。目前，全市“一肩挑”的村达434个，占行政村总数的17.3%。同时，结合新农村建设，选择了班子强、基础好、产业特色明显、党员队伍作用发挥好的61个村作为重点培育的党建示范点，通过抓示范、树典型，使农村基层党组织学有目标、赶有方向，激活了基层党组织的内力，有力推动了农村经济的发展。目前，全市201个三类村已整顿转化138个，转化率达68.7%,后进村比重由8%下降到2.5%；81个后进村中，有近四分之一已从三类村跨入一类村的行列。建立激励机制，激发干事热情

7、**市针对村干部待遇低、岗位缺乏吸引力、工作积极性不高等问题，制定出台了《关于建立村干部待遇激励保障机制的规定九结合村“两委乃换届，合理确定村干部职数，实现减职增酬，村干部由8769人减少到现在的8251人，报酬由年人均2570元提高到4298元，增幅达67%；对工作能力强、实绩突出、连续工作10年以上的现任村干部，为其办理养老保险；对当年带领群众发展本村经济成绩显著、群众影响好的村干部，给予一定特殊奖励；对连续或累计担任村干部的党组织书记、村委会主任20-30年且正常离任的，每年给予不低于600元的生活补贴；超过31年且正常离任的，每年给予不低于8

8、00元的生活补贴。二是整合项目资金，增强发展后劲。针对贫困村、后进村自然条件差、投入严重不足，党建示范点层次