国环评证甲字第 1051 号.pdf

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1、国环评证甲字第1051号甘肃省省道网规划(2013-2030年)环境影响报告书委托单位：甘肃省公路网规划办公室编制单位：北京中咨华宇环保技术有限公司二○一四年九月前言交通运输是国民经济发展的基础，是一切经济和社会生活的载体，是促进社会发展和提高全民生活水平的基本条件，对国民经济发展具有基础性、全局性、先导性的影响。甘肃省公路网规划办公室根据交通运输部《关于开展省道网规划调整工作的指导意见》(交规划发[2011]788号，编制《甘肃省省道网规划》。甘肃省道网由普通省道和省级高速公路组成，是甘肃省公路网和综合运输体系的重要组成部分，在甘肃省经济发展中发挥着重要

2、作用。加快甘肃省道的建设，可以更好地与国家公路衔接，完善省域干线公路布局和结构，保证省域公路网持续、健康、协调发展，适应新一轮西部大开发战略、新十年扶贫开发战略、丝绸之路经济带建设以及实现全面建设小康社会等一系列重大战略政策落实的需要，更好地服务于甘肃经济、文化、生态三大国家级战略平台建设。甘肃省省道网规划指出普通省道网由“6射40纵32横96联”174条路线组成，即：6条放射线、40条北南纵线、32条东西横线、96条联络线，总规模约17255km；省级高速公路网由“6环6纵2横18联”32条路线组成，即：6条绕城环线、6条北南纵线、2条东西横线、18条联

3、络线，总规模约3345km。按静态投资匡算，甘肃省道网建设资金需求总量约为4230亿元，其中，普通省道建设资金需求量约为1270亿元；省级高速公路建设资金需求量约为2960亿元。要加大普通省道改造力度和省级高速公路的建设，到2015年普通省道三级及以上公路里程达到8000km以上，省级高速公路力争建设400km；2016-2020年，普通省道三级及以上公路里程达到1万km，省级高速公路通车里程达到1000km；2021-2030年，全面加快普通省道建设，基本建成三级及以上公路技术标准的普通省道网和以高速公路为主的省级高速公路网。为进一步优化甘肃公路网布局结

4、构，促进省域公路更好地与国家公路网匹配，加快建设实施，故甘肃省公路网规划办公室于2014年6月委托北京中咨华宇环保技术有限公司承担甘肃省省道网规划的环境影响评价工作。本公司接受委托后，在清晰环评思路和充分调研收集资料、对规划实施区因工程建设所涉及到的环境问题进行认真分析的基础上，编制完成了《甘肃省省道网规划环境影响报告书》。在报告编写过程中，得到了甘肃省交通运输厅、环境保护厅、林业厅、国土资源厅、住房和城乡建设厅、水利厅、旅游局、文物局和甘肃省公路网规划办公室等单位的大力支持和协作，在此一并感谢！《甘肃省省道网规划》环境影响报告书第1章总论第1章总论1.1

5、项目背景及评价目的1.1.1项目背景甘肃省省道网由普通省道和省级高速公路组成，是全省公路网和综合运输体系的重要组成部分，在全省经济社会发展中发挥着重要作用。1981年国家干线公路网（简称国道网）试行方案颁发后，甘肃省共划定省道32条、5552km，其后虽有局部调整和新增，但从功能和布局上基本确定了普通省道网构架，为普通省道建设奠定了坚实基础。2007年甘肃省政府批准实施《甘肃省高速公路网规划》，确定省级高速公路8条、997km，至此，甘肃省省道网发展成为由普通省道和省级高速公路共同组成的格局。其后对该规划进行了调整，2009年甘肃省政府批准实施《甘肃省高速

6、公路网规划（2009年调整）》，确定省级高速公路14条、4197km，调整后省级高速公路覆盖范围明显扩大，路网服务能力大幅提升，基本确定了省级高速公路的布局形态。经过30年建设，甘肃省基本形成以省会兰州为中心，高速公路为主骨架，国省道为一般干线，农村公路为基础，纵横交织、沟通全省城乡、连接周边省区的公路网络体系。截至2012年，甘肃省公路网总里程达到13.12万km，公路网密度2为28.87km/百km；普通国省干线公路10709km(其中普通国道4624km)，二级及以上公路比重为55.92%；全省通车省道43条、总里程6252km，其中：普通省道38条

7、、6085km，二级及以上公路比重为45.63%、三级公路比重为48.32%，省级高速公路5条、168km。公路网的快速发展，有效缓解了甘肃省交通运输紧张状况，为全省经济社会发展和综合运输体系建设作出了显著贡献。为了进一步支撑经济发展、推动社会进步、维护治安稳定、保障人民安全、完善综合运输体系、推动公路交通现代化，并适应甘肃省未来经济社会发展对甘肃省公路规模的需求，甘肃省公路网规划办公室组织编制了《甘肃省省道网规划》。此规划的范围为甘肃省全域，规划对象为甘肃省道网（含普通省道和省级高速公路），规划期限为2013年—2030年。《规划》是全省公路交通基础设施

8、的中长期布局规划，将成为指导甘肃省省道长远发展的纲领性文件。当前，