滨海镇防旱抗旱应急工作预案

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1、滨海镇防旱抗旱应急工作预案为进一步规范防旱抗旱减灾工作，确保在台风洪涝灾害期间，有效、有序地开展防灾及抗灾救灾工作，根据防汛工作实行各级人民政府首长负责制、统一指挥、分级分部门负责的要求和我镇实际，特编制本预案。一、组织领导在镇党委、镇政府直接领导下，镇防汛防旱指挥部统一指挥全镇的防旱抗旱工作。1、全镇防旱抗旱工作由镇委书记、镇长负责。2、各工作片设立以片长为组长的防汛防旱领导小组，分片负责所辖区的防旱抗旱工作。3、镇防汛防旱指挥部成员等有关单位，按照各自的职责（职能）全力开展防旱抗旱工作。4、镇防汛防旱办公室负责全镇防旱日常工作。5、

2、根据防旱抗旱工作实际，镇防汛防旱指挥部下设若干应急工作组。表1、镇抗旱应急工作组组别分管领导组长成员工作机构综合组颜士林陈君正王梅林、朱菊明、颜荣辉主要职责：协调、了解旱情信息等电话：86508028传真：86516571信息组许敏朱敏丽陈小康赵环主要职责：收集旱情信息专职信息员：朱敏丽电话：86508111传真：86516571安全组陈勤罗荣华狄凌辉徐亨寿李挺主要职责：负责社会秩序，抗旱设备的安全电话：86505001传真：86516571后勤组陈赛珍张瑶庭陈菊清王楚连赵环主要职责：保障抗旱急需物资电话：86508018传真：8651

3、6571防旱预案（一）干旱分区为了便于抗旱工作的开展和落实，根据干旱自然条件（地形地貌）的相似性,自然区域、流域、水系和供水系统的统一性，行政区域的完整性及以往有关水资源水利划分区的一致性等因素，将全镇分为三个干旱分区：表2、干旱分区区号分区特点1区三湾河以西本镇42个行政村的部份水田，总面积为11629亩约占全镇面积23.5%左右。离大港大河转远区域内没有蓄水工程，河道细小，河底高程高，防旱能力低，是重点户粮及经济作物区，又是抗旱的重点区域之一。2区三湾河以东，本镇41个行政村的大部份水田，总面积为24736亩，约占全镇的50%左右。

4、该区内没有蓄水工程，主要靠现有河网、防旱能力偏低，土地肥沃，是主要产粮区，经济作物区，是防旱的重点区域之一■—O3区原横河镇17个行政村的13107亩水田，约占全镇水田的26.5%该区靠金清大港供水。但群众的抗旱意识较差，支河大部分没有疏浚，极易发生干旱。（二）干旱分级为有效开展抗旱工作，根据连续干旱天数，受旱面积、河网水位等情况，为提供党政领导决策，正常情况下，干旱按以下四个等级划分。鉴于旱情的发展存在许多不确定因素，最终由镇“三防”指挥部综合季节、前期降雨、土壤含量等情况确定旱情级别。表3、干旱等级划分等级划分标准轻旱全镇小范围出现

5、旱情，受旱耕地面积小于总耕面积20%,连续16-30天未降雨，河道水位已下降到正常水位以下，金清水系水位已降到3.1米(吴淞高程下同)，旱情对作物正常生长开始造成不利影响，连续高温，天气预测近几天不下雨。中旱全镇普通有旱情，因旱饮用水发生严重困难人数达总人口的10-15%,受旱耕地面积达总面积的20%—40%,连续31-45天未降雨，金清水系河网水位已降到2.85米以下。稻田脱水、禾苗出现萎蕎，旱情对作物正常生长造成较大影响，已影响产量，各村支河已开始打坝翻水。重旱全镇全面干旱，因旱饮用水发生严重困难人数达总人口的15-25%,受旱耕地

6、面积达到总量的40%—60%,连续46-60天未降雨，金清水系网水位已降至2.50米以下，田间严重缺水，稻田龟裂，禾苗枯萎死苗，已明显影响作物生长及村民生活。老湾河、二湾河、三湾河、施福河开始打坝翻水。特旱全镇干旱程度加重，受旱耕地面积大于总量的60%,连续60天以上未降雨，绝大部分河道断水，作物大面积枯死、绝收，已严重影响工农业生产和人民生活。本镇各大河向金清大港翻水。(%1)抗旱原则。1、抗旱用水原则优先用水原则：抗旱用水优先次序，镇村居民生活用水一农业生产用水一低耗水型重点企业用水一其它非污染企业用水。2、水量调度原则(1)全镇实

7、行统一指挥、统一调度、分级负责。(2)金清水系河网水位，由市防汛防旱办公室或调度处负责调度。其他子水系或小流域，由镇、村负责调度，调度时要统筹兼顾上下游及相邻镇村之间的抗旱用水需要。(3)金清水系河道水位由镇“三防办”、管理区统一调度。调度时要统筹兼顾上、下游及相邻地区的抗旱用水需要。(4)在干旱初期，要尽可能节约用水，严格调控。3、水事处理原则抗旱期间，一旦发生水事纠纷，镇“三防办”、各管理区及时前往协调处理。在水事纠纷解决前，当事各方均应按《水法》规定，尊重历史现状，不能单方改变历史现状；签订协议或上级作出裁决后，当事各方均应严格执

8、行。（四）、预案实能1、轻旱镇防汛防旱指挥部发布“关于2005年抗旱01号通知”要求：（1）镇“三防办”要全面了争、统计旱情；督促各地做好抗旱节水等各项工作，并及时向党政领导和市“三防”指挥部报告旱情，着手