郑州市金水区粮食应急预案

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1、郑州市金水区人民跡文件金政〔2013〕42号郑州市金水区人民政府关于印发金水区粮食应急预案的通知各街道办事处，区人民政府各部门，各有关单位：现将《金水区粮食应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。二O—三年五月九日金水区粮食应急预案—、总则（一）编制的目的与依据粮食是特殊商品和重要战略物资，粮食安全关系到社会稳定和经济发展大局。为有效监测和控制因各类突发事件或其他原引起的全区粮食市场波动，确保粮食市场供应，保持粮食市场价格稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定，提高紧急状态下的粮食应急能力，确保我区粮食安全，

2、根据《郑州市粮食应急预案》（郑政〔2009〕33号）等相关规定，特制定本预案。（二）等级划分本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发事件、自然灾害或者其他原因，引起本区粮食供求关系突变，在较大范围内出现群众大量抢购、粮食脱销断档、市场粮价大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状态。根据粮食供给突发事件影响范围、危害程度、政府处置能力等因素，本预案粮食应急状态从低到高分为以下三个等级:1・III级警戒局部区域由于灾难性气候等因素，出现一般性粮食总量降幅较大，供需不能平衡，造成市场和价格波动。应急措施：积极组织粮源，

3、动用应急成品粮储备和商品粮周转库存，如仍不足时，区政府批准动用适量区级储备粮投放市场，平抑粮价，安定人心。2.II级警戒全区内由于灾难性气候或各类突发性事件等因素出现粮食供需不能平衡的情况，或者由重大政治事件影响造成全区性的粮食市场和价格剧烈波动。应急措施：经区政府批准动用区级储备粮和粮食风险基金，积极组织粮源，限制工业性等其他用粮，制定粮食供应办法，力争粮食供求平衡。同时组织粮食生产自救，恢复粮食生产能力。3.I级警戒全区内由于连年自然灾害等灾难性气候因素造成粮食脱销，粮食供需不能平衡，价格奇高，群众

4、岀现心理恐慌和抢购粮食等现象，并已超过区政府处置能力的情况。应急措施：采取II级警戒措施后，再请示市政府动用市级储备粮，同时控制粮食消费、组织生产自救。（三）适用范围本预案适用于在粮食应急状态下，对原粮、成品粮和食用油的采购、调拨、加工、运输、供应、宣传和后期处置等方面的应对工作。（四）工作原则1.统一领导，各负其责本区粮食应急保障工作实行区政府统一领导下的分级、分部门负责制。区粮食管理中心要建立粮食应急机制，切实承担本区粮食应急供给任务。区政府有关部门和单位要相互配合，密切协作，并按照本预案确定的职责

5、制定相应的应急措施。1.科学监测，预防为主要提高防范突发事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，区粮食管理中心要加强所在地现有统计信息网络的管理，及时准确上报信息，不断提高预防和监测水平。2.快速反应，注重实效要形成粮食应急快速反应机制。出现粮食应急状态要立即做出反应，及时向区政府和市粮食行政管理部门报告情况，迅速采取相应措施，确保应急处置果断，取得实效。二、组织机构和职责（一）组织机构成立金水区粮食应急保障工作指挥部（以下简称指挥部），由主管副区长任总指挥长，成员单位有：区委宣传部、区政府办公室、区发展

6、改革和统计局、区粮食管理中心、区商务局、区农委、区财政局、区教体局、区交通局、区物价局、辖区各公安分局、金水工商分局、金水质监分局、市农业发展银行郊区支行。区粮食应急保障工作指挥部下设办公室，办公地点设在区粮食管理中心，由区粮食管理中心主任担任办公室主任。（二）工作职责1•指挥部职责（1）研究制定本区应对粮食供给突发事件的政策措施和指导意见。(2)指挥全区开展粮食应急工作。(3)及时向上级政府及有关部门报告(通报)事态变化情况，根据应急事态的状况，向市政府提出请求驻郑部队支援的建议。(4)向郑州市粮食应

7、急工作指挥部报告有关情况。(5)完成区政府交办的其他事项。2•指挥部办公室职责(1)掌握粮食市场形势，向区政府提出启动或终止全区粮食应急预案的建议，经区政府同意后组织实施。(2)按照区粮食应急保障工作指挥部指示，联系区粮食应急保障工作指挥部成员单位和相关部门开展粮食应急保障工作。(3)综合有关情况，起草文件和简报。(4)协助有关部门核定实施应急预案的各项经费开支，提出对实施预案单位和个人的奖惩意见。(5)完成区粮食应急保障工作指挥部交办的其他工作。3•指挥部成员单位职责区委宣传部：负责及时、准确地组织发

8、布相关信息，把握正确的舆论导向。区政府办公室：负责协调全区粮食安全应急工作。区发展改革和统计局：在指挥部的领导下负责应急工作的综合协调。区粮食管理中心：负责粮食安全预警系统落实，做好粮情、粮价采集，及时反映市场动态。负责落实区级粮食储备粮源，搞好粮食市场建设与管理。必要时会同区发展改革和统计局、财政局及时向区政府提出动用区级储备粮食的建议，并制定粮食应急供应工作方案。区商务局：负责组织协调全区大型商场、超市按照区政府制定的供应政策，协助区粮